Министерство экономического развития рф

Минэкономразвития: задачи и функции

Министерство экономического развития рф

Коротко: Министерство, отвечающее за экономическое развитие страны, по определению должно быть инициатором и главным проводником новых идей и реформ. Однако в условиях дефицитного бюджета постоянно сокращается поток инвестиций в экономику. Новый министр утверждает, что для повышения ВВП достаточно эффективно использовать имеющиеся средства.

Министерство экономического развития (МЭР) — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное административно-правовое регулирование в экономической сфере.

Министерство регулирует деятельность хозяйствующих субъектов через выработку нормативных актов, мониторинг и контроль, ведение регистров учета. Также в его функции входит планирование всей экономики в целом, как единого народно-хозяйственного комплекса. Вышестоящий орган — Правительство Российской Федерации, министр экономического развития назначается на должность и освобождается от нее Президентом РФ.

После образования РСФСР в 1991 году было впервые создано федеральное Министерство экономики, на которое были возложены функции по государственному регулированию хозяйственного развития страны. В советский период этим занимался Госплан. В мае 2000 года оно было переименовано в Минэкономразвития и торговли. Ему были переданы функции по делам СНГ, операции по валютному и экспортному контролю. В 2008 году, торговля была выведена из ведомства (кроме международной). Министерство экономического развития, его задачи и функции определились в том виде, какой сохраняется до сегодняшнего дня.

Первым министром ведомства стал Герман Греф, которого в 2007 году сменила Эльвира Набиуллина, занимавшая до этого пост заместителя министра (рис. 1). С 30 ноября 2016 года его руководитель — Максим Орешкин, бывший заместитель министра финансов.

Министерство экономического развития рф

Рисунок 1. Руководители Министерства с 1991 по 2016 год. В цифрах показано количество дней, в течение которых они занимали этот пост.

Структура и подведомственные службы

В составе Министерства 29 департаментов, оно регулирует деятельность более 50 направлений экономической жизни (рис. 2).

Министерство экономического развития рф

Рисунок 2. Основные сферы деятельности Минэкономразвития.

В его компетенцию входят:

  1. Сектор реальной экономики: промышленный, строительный, агрокомплексы и обслуживающие их отрасли. Его субъекты — предприниматели, организации, и их производственно-хозяйственная деятельность.
  2. Финансовый рынок: банковская, страховая, аудиторская, оценочная, инвестиционная деятельность кредитных и финансовых организаций.
  3. Рынок ценных бумаг: профессиональная предпринимательская деятельность, связанная с акциями, облигациями и другими ценными бумагами. К ней относятся брокерская, дилерская, депозитарная, клиринговая и другие разновидности.

Кроме того, у него в подчинении 4 федеральные агентства, осуществляющие разрешительные и регистрационные функции (рис. 3).

Министерство экономического развития рф

Рисунок 3. Федеральные службы в структуре Министерства экономического развития.

  • ведет учет государственного недвижимого имущества;
  • организует продажу госсобственности (приватизация);
  • осуществляет права акционера в банках с госучастием;
  • проводит кадастровую оценку недвижимых объектов;
  • ведет государственный кадастр недвижимости (ГКН);
  • регистрирует права собственности на недвижимые объекты;
  • ведет единый государственный реестр недвижимости (ЕГРП).
  • проводит аккредитацию организаций и ИП, выдает свидетельства;
  • выдает бланки соответствия на продукцию, подлежащую сертификации;
  • ведет реестр выданных деклараций о соответствии продукции.
  • регистрирует изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки и выдает патенты;
  • ведет государственный реестр объектов, на которые зарегистрированы исключительные права.

В ноябре 2016 года Указом Президента из подчинения Минэкономразвития было выведено Федеральное агентство по государственным резервам (Госрезерв). В структуре МЭР оно находилось с 2004 года, а теперь перешло непосредственно в ведение Правительства РФ.

Задачи и деятельность Министерства

Главные задачи Министерства экономического развития:

  • обеспечение стабильности российской экономики,
  • ее устойчивости в долгосрочной перспективе,
  • снижение зависимости от внешней конъюнктуры.

Таким образом, оно призвано выступать главным идеологом всех экономических реформ. В истории России такой период отмечается лишь однажды — во время руководства Германа Грефа, когда ВВП увеличивался на 7,5% в год. Экономисты связывают успех с его эффективной работой в связке с Алексеем Кудриным (Минфин). И в то же время, не стоит забывать, что это был период высоких цен на нефть.

МЭР ежемесячно представляет в Правительство отчет о текущей ситуации в экономике, и данные по состоянию на ноябрь 2016 года выглядят неутешительно (табл. 1). Однако в целом рецессивное падение по отношению к 2015 замедлилось, то есть отмечается положительная динамика ВВП (рис. 3).

Средняя цена за нефть (доллар/баррель)

Инфляция на конец периода

Объем услуг населению

Оборот розничной торговли

Министерство экономического развития рф

Рисунок 3. Снижение темпов падения ВВП за 2015 – 2016 гг.

По мнению многих экономистов за последние годы роль и авторитет МЭР существенно снизились. Развитие экономики всегда требует инвестиций, а начиная с 2012 года, дефицит государственного бюджета ежегодно увеличивается. Соответственно, урезается финансирование многих целевых инвестиционных программ. Стремление Минфина сохранить оставшиеся резервы и макроэкономическую стабильность перевешивает чашу весов за счет снижения темпов экономического роста. Так, при верстке бюджета на 3-летний период Минэкономразвития трижды пересчитывало прогнозные показатели для того, чтобы «загнать» их в рамки выделенного финансирования. На этой почве в течение нескольких последних лет между двумя ведомствами возникает конфронтация.

В ноябре 2016 на должность министра экономического развития назначен Максим Орешкин. Он убежденный сторонник бюджетного правила, и считает, что увеличение инвестиций в экономику само по себе не приводит к росту ВВП. Эксперты прогнозируют два варианта развития событий. Либо на посту министра экономики его позиция изменится, либо МЭР окончательно утратит свои позиции.

Министерство экономического развития рф

Действующий министр экономического развития Максим Орешкин, род.21.07.1982 года.

Однако Правительство и Президент, назначая бывшего замминистра финансов руководить экономикой, ожидают от него нового эффективного подхода к решению задач макроэкономического развития. Они перед ним уже поставлены.

  1. Вернуть Министерству главную роль в составлении макроэкономических прогнозов, так как по факту эти вопросы сейчас решают Минфин и ЦБ.
  2. Сосредоточить усилия на поддержке эффективных отраслей промышленности, и сократить инвестиции в убыточные.
  3. Усилить влияние на региональные власти с целью переориентировать их на поддержку предпринимательства.
  4. Создать инструменты активизации торговых представительств за рубежом с целью расширения экспорта, и продвижения российских товаров.
  5. Провести реформирование налоговой системы в ближайшие 2 года.
  6. Прекратить споры с Минфином по поводу федеральных целевых и инвестиционных программ, законодательно оформив последние как инструмент бюджетного механизма.

Каким станет Министерство экономического развития, и как это повлияет на будущее страны — покажет время. Интересно, что не оправдались прогнозы некоторых политиков и экономистов об объединении двух министерств. Такое в истории уже было — недолгий период в 1991 – 1992 годах. Однако многие из них все же считают, что тесная «кооперация» МЭР и Минфина служит началом периода длительного застоя в экономике.

Министерство экономического развития Российской Федерации

Минэкономразвития России (Министерство экономического развития Российской Федерации) - является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию по ряду направлений.

Вышестоящий орган государственной власти: Правительство Российской Федерации.

Направления деятельности Минэкономразвития

В настоящее время министерство осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию по следующим направлениям:

  • макроэкономика,
  • финансовые рынки и международный финансовый центр,
  • стратегическое планирование, ФЦП, ФАИП и ВЦП,
  • поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства,
  • внешнеэкономическая деятельность,
  • инвестиционная политика,
  • антикоррупционная политика,
  • особые экономические зоны,
  • государственные гарантии,
  • недвижимость,
  • административная реформа,
  • оценка регулирующего воздействия,
  • «Электронное правительство»,
  • корпоративное управление,
  • регулирование госзакупок,
  • энергоэффективность,
  • инновации,
  • природопользование,
  • реструктуризация секторов естественных монополий,
  • приватизация федерального имущества,
  • эффективное управление государственным имуществом,
  • экономика социальной сферы,
  • подготовка управленческих кадров,
  • развитие экономики регионов,
  • развитие конкуренции,
  • геодезия и картография,
  • формирование Единого экономического пространства.

История Минэкономразвития России

Минэкономразвития России является преемником Госплана СССР, существовавшего до 1990 года. Первоначальными задачами ведомства были общегосударственное планирование развития народного хозяйства СССР и контроль за выполнением народнохозяйственных планов. После распада СССР потребовалось переориентировать деятельность ведомства.

Первое существенное преобразование было осуществлено в 1990 году. Вместо упраздненного Госплана РСФСР был создан Государственный комитет РСФСР по экономике. Спустя год, 30 июля 1991 года, комитет был преобразован в Министерство экономики РСФСР. С этого момента и до настоящего времени, ведомство сохраняет за собой позиции федерального министерства.

Министерство неоднократно меняло название и сферу компетенции:

1991 год — Министерство экономики РСФСР было объединено с Министерством финансов РСФСР под названием Министерство экономики и финансов РСФСР;

февраль 1992 года — министерства снова разделены на два независимых ведомства: Министерство экономики Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации;

май 2000 года — образовано Министерство экономического развития и торговли РФ, которому переданы часть функций упразднённых Министерства экономики РФ, Министерства РФ по делам СНГ, Министерства торговли РФ, Госкомитета РФ по делам Севера, Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю и преобразуемого Министерства РФ по физической культуре, спорту и туризму;

май 2008 года — функции по регулированию вопросов торговли переданы в преобразованное Министерство промышленности и торговли РФ. В связи с этим, МЭРТ переименован в Министерство экономического развития Российской Федерации.

Руководство Минэкономразвития РФ

Руководство Минэкономразвития РФ представлено Министром экономического развития РФ и его восемь замстителями.

Министром экономического развития с 24 июня 2013 года является Алексей Улюкаев.

Министерство экономического развития рф

Министр экономического развития Российской Федерации руководит деятельностью торговых представительств России за рубежом

Заместители министра Минэкономразвития

  • Подгузов Николай Радиевич
  • Фомичев Олег Владиславович
  • Беляков Сергей Юрьевич
  • Королёв Павел Эдуардович
  • Рева Игорь Александрович
  • Елин Евгений Иванович
  • Лихачев Алексей Евгеньевич
  • Дергунова Ольга Константиновна (также руководитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом)

Заместители Министра Минэкономразвития курируют ключевые департаменты. В настоящее время в структуре Минэкономразвития России 26 департаментов, из которых 22 — по направлениям деятельности Министерства, 5 — внешнеэкономическая деятельность, 1 — Правовой департамент, 3 — кадровое и административно-финансовое обеспечение деятельности министерства:

  • Департамент развития контрактной системы
  • Департамент государственного регулирования в экономике
  • Департамент государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности
  • Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений
  • Департамент имущественных отношений
  • Департамент инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства
  • Департамент корпоративного управления
  • Департамент недвижимости
  • Департамент особых экономических зон, проектов развития регионов и моногородов
  • Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции
  • Департамент развития секторов экономики
  • Департамент Азии и Африки
  • Департамент обеспечения деятельности Министерства
  • Департамент стран Европы и Америки
  • Департамент международных организаций
  • Департамент стратегического управления, государственных программ и инвестиционных проектов
  • Департамент торговых переговоров
  • Департамент кадров и организационного развития
  • Департамент экономики социального развития и приоритетных программ
  • Департамент взаимодействия с органами Таможенного союза и экономического сотрудничества со странами СНГ
  • Правовой департамент
  • Департамент координации, развития и регулирования внешнеэкономической деятельности
  • Сводный департамент макроэкономического прогнозирования
  • Финансовый департамент
  • Департамент оценки регулирующего воздействия
  • Департамент инновационного развития

Федеральные службы и агентства, подведомственные Минэкономразвития России

  • Федеральная служба по аккредитации (Росакредитация)
  • Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
  • Федеральное агентство по государственным резервам (Росрезерв)
  • Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество)
  • Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент)

Также Министерству экономического развития подведомствены ряд лечебных, научно-исследовательских, образовательных и иных учреждений.

Мероприятия Минэкономразвития РФ

Минэкономразвития России является организатором или соорганизатором ряда мероприятий, проводимых на территории России и за рубежом. В том числе:

Официальный сайт Минэкономразвития: http://www.economy.gov.ru/

Адрес: 125993, ГСП-3, г. Москва, А-47, 1-я Тверская-Ямская ул., д.1,3

Справочная Министерства :125993, ГСП-3, г. Москва, А-47, ул.1-я Тверская-Ямская, д.1,3

Тел.: +7 (495) 694-03-53
Факс: +7 (499) 251-69-65

Министерство экономического развития

Министерство экономического развития РФ осуществляет разработку и реализацию государственной политики в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, а также внешнеэкономической деятельности (за исключением внешней торговли).

Минэкономразвития России обеспечивает государственное регулирование имущественных отношений, несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления организаций, оценочной деятельности, земельных отношений (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), государственного кадастра недвижимости, кадастрового учета и кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель и мониторинга земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), регистрации прав на недвижимое имущество, а также геодезии и картографии, государственной статистической деятельности.

Министерство экономического развития РФ осуществляет формирование межгосударственных и федеральных целевых программ (долгосрочных целевых программ), ведомственных целевых программ, разработку и реализацию программ социально-экономического развития Российской Федерации, а также координацию в сфере инвестиционной деятельности и государственных инвестиций.

Минэкономразвития России обеспечивает создание и функционирование особых экономических зон на территории Российской Федерации, управление государственным материальным резервом, размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Министерству экономического развития РФ подведомственны Росстат, Росрегистрация, Роскартография, Роснедвижимость, Росимущество и РосОЭЗ.

1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (Пока оценок нет)
Загрузка...
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

+ 54 = 64

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

map