Что проверяет роспотребнадзор в медицинских учреждениях

Что проверяет роспотребнадзор в медицинских учреждениях

Содержание

Особенности проверки медицинских организаций Роспотребнадзором

Что проверяет роспотребнадзор в медицинских учреждениях Что проверяет роспотребнадзор в медицинских учреждениях

Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр крови» г. Бийска обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания управления Роспотребнадзора от 11.03.2013 № 16/57 об устранении выявленных нарушений.

При проверке было установлено несоблюдение учреждением здравоохранения Правил оказания платных медицинских услуг и санитарно-гигиенических требований и норм. В частности, выявлены следующие нарушения: не устранены дефекты внутренней отделки, гигиенического покрытия пола помещений; не обеспечена внутренняя отделка стен и потолков помещений прачечной в соответствии с требованиями нормативных правовых актов; умывальная раковина в помещении для забора крови не оборудована смесителем с локтевым (иным бесконтактным) управлением; не оборудованы дополнительные вспомогательные и санитарно-гигиенические помещения: помещение для отдыха доноров площадью не менее 12 кв. м, помещения для хранения уборочного инвентаря и т.д. При оказании платных медицинских услуг не заключались соответствующие договоры с заказчиками (потребителями).

Доводы учреждения здравоохранения о вручении акта проверки неуполномоченному лицу, а также о недопустимости повторного предложения устранить выявленные нарушения оказались, с точки зрения суда, необоснованными и несостоятельными. Заявление Центра крови осталось без удовлетворения, предписания Роспотребнадзора были признаны правомерными.

реклама тут 1

Проверки Роспотребнадзора подчиняются общим требованиям к проверкам организаций, установленным в Законе № 294-ФЗ. Исходя из этого, медицинская организация должна быть уведомлена о начале процедуры проверки Роспотребнадзора за три рабочих дня – при плановой проверке – и за 24 часа – при внеплановой.

Если в медицинскую организацию собираются нагрянуть сотрудники Роспотребнадзора, необходимо знать о ряде запретов, существующих для данных проверяющих лиц.

Так, ревизоры согласно п. 57 Регламента не вправе:

  • проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Роспотребнадзора;
  • осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя хозяйствующего субъекта, за исключением случая проведения такой проверки, когда основанием для проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  • требовать предоставления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, не выступающих объектами проверки или не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
  • отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований (испытаний, измерений), техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований (испытаний, измерений);
  • распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных российским законодательством;
  • превышать установленные сроки проведения проверки.

Что же является объектом внимания сотрудников Роспотребнадзора при проведении проверки?

реклама тут 2

Если речь идет о плановой проверке, ревизорами запрашивается внушительный перечень документов для изучения (примерный подобный перечень мы приводим в конце статьи). Кроме того, ревизоры оценивают соответствие помещений санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам (высота потолков, наличие необходимого метража, соблюдение чистоты, расположение помещений по отношению друг к другу и т.д.).

Предмет проверки (особенно плановой) Роспотребнадзора достаточно обширен, поэтому необходимо знать, на что проверяющие лица обращают особое внимание. Перечислим наиболее распространенные объекты пристального внимания ревизоров:

  • содержание договора об оказании услуг потребителю;
  • наличие и содержание информированных добровольных согласий (особенно при внеплановых проверках);
  • параметры дверных проемов, метраж помещений, их расположение по отношению друг к другу, функциональное назначение, высота окон, потолков;
  • наличие отдельных кабинетов (в определенных случаях: например, если медицинское учреждение имеет лицензию на детскую стоматологию, должен быть отдельный стоматологический кабинет для приема детей);
  • расположение вентиляции, ее изолированность от воздуховодов жилых помещений, соответствие конструкции заявленному проекту;
  • акты ревизии вентиляционных систем, паспорта систем вентиляции центра, организация работ по очистке и дезинфекции систем вентиляции;
  • содержание Программы производственного контроля (см. СП 1.1.1058-01, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 № 18);
  • результаты лабораторных исследований проб дезинфицирующих средств, проведенных в центральном отделе Управления Роспотребнадзора;
  • наличие смесителей с локтевым управлением для жидкого мыла и раствора антисептика в кабинетах;
  • данные флюорографических обследований, медицинских осмотров на всех сотрудников;
  • оформление медицинских книжек;
  • данные по обследованию сотрудников на маркеры гепатита В и С, ВИЧ-инфекцию;
  • результаты исследований факторов производственной среды, которые медицинская организация обязана проводить в соответствии с планом производственного контроля, – освещенности, микроклимата, локальной вибрации и проч. (см. СанПиН 2.1.3.2630-10, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58);
  • соблюдение режима стерилизации, сроков хранения стерильных изделий в стерилизационной;
  • своевременность производственного лабораторного контроля биологического фактора (контроля работы стерилизующей аппаратуры, микробной обсемененности, контроля текущей дезинфекции) – СанПиН 2.1.3.2630-10;
  • обеспечение хранения ртутьсодержащих ламп в соответствии с нормами – СанПиН 2.1.7.2790-10 (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.12.2010 № 163); проверяется наличие «железного ящика»;
  • согласованность плана по выполнению требований СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин» со службой Роспотребнадзора;
  • наличие сертификатов о профилактических прививках (против дифтерии, гепатита В, кори, гриппа, дифтерии, столбняка, клещевого энцефалита).

При любом виде проверки, плановой или внеплановой, документарной или выездной, Роспотребнадзор уделяет внимание наличию и содержанию договора на оказание медицинских услуг.

Анализ практики проверок позволяет выделить типичные ошибки в договорах, которые рассматриваются Роспотребнадзором как нарушения.

Условие в договоре о стоимости брони (именно это слово используется в договорах медицинских организаций), об авансе (за еще не оказанную услугу) рассматривается контролирующим органом как нарушение ст. 32 Закона о защите прав потребителей, согласно которой потребитель вправе отказаться от оказания услуг в любое время при оплате исполнителю фактически понесенных расходов.

Недопустимым, с точки зрения Роспотребнадзора, является условие о расторжении договора медицинской организацией в одностороннем порядке. В обоснование своих требований проверяющие ссылаются на ст. 310 ГК РФ, а также на то, что Закон о защите прав потребителей не предусматривает возможность изменения договора, заключенного с гражданином, в одностороннем порядке со стороны исполнителя медицинских услуг.

Отсутствие сведений о стоимости и сроках предоставления медицинских услуг в договоре также расценивается как нарушение.

Нарушением считается и отсутствие данных о внесении юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц (ОГРН) с указанием регистрирующего органа.

Медицинской организации придется отвечать за отсутствие в договоре перечня оказываемых медицинских услуг либо несоответствие этого перечня выданной лицензии на медицинскую деятельность. Санкции могут последовать и в том случае, если в договоре не указан адрес местонахождения, телефон органа, выдавшего лицензию. При этом следует учитывать, что предмет договора должен дословно повторять перечень медицинских услуг, указанных в лицензии.

В договоре могут быть предусмотрены дополнительные основания, при наличии которых исполнитель вправе не соблюдать гарантийные обязательства («если в период гарантийного срока была беременность, заболевание внутренних органов» и т.д.). По мнению Роспотребнадзора, подобные положения противоречат п. 4 ст. 29 Закона о защите прав потребителей: исполнитель отвечает за недостатки услуги, если не докажет, что они возникли после принятия работы (услуги) потребителем вследствие нарушения им правил использования результата работы, действия третьих лиц или непреодолимой силы.

Включение в договор условий о штрафах, налагаемых на пациентов в случае невыполнения ими ряда действий, вмененных им в обязанности условиями договора, также признается нарушением.

Наконец, недопустимыми считаются формулировки вроде «исполнитель не принимает претензии, основанные на заключении третьих лиц».

Не все требования, предъявляемые Роспотребнадзором к содержанию договора на оказание медицинских услуг, на наш взгляд, следует считать законными и обоснованными, а также реально выполнимыми.

Так, например, даже если в договоре указано, что стоимость медицинских услуг определяется согласно актуальному прайс-листу, размещенному на информационном стенде медицинской организации, а сроки оказания медицинских услуг отдельно согласуются сторонами в медицинской карте, не всем проверяющим этого бывает достаточно. Зачастую к оценке данных требований закона могут подойти достаточно формально – нет четких сроков и стоимости в самом договоре, значит, нарушение налицо.

К сожалению, медицинские организации во многих случаях предпочитают заплатить, нежели спорить, судиться и «портить отношения» с представителями власти. В первую очередь это связано с тем, что сумма штрафа за включение в договор условий, «ущемляющих установленные законом права потребителя», невелика. Она составляет согласно ч. 2. ст. 14.8 КоАП РФ для юридического лица – до 20 тыс. руб., для должностного лица – до 2 тыс. руб. Такой размер штрафа, особенно для частных медицинских организаций, не является существенным. Поэтому, взвесив все за и против, руководители медицинских организаций предпочитают платить и не спорить.

Некоторые руководители медицинских организаций принимают решение оставить в договоре ряд условий, незаконных с точки зрения сотрудников Роспотребнадзора, но более выгодных с коммерческой точки зрения (например, условие об авансе). В этом случае размер штрафов учитывается в счет необходимых издержек и рисков предприятия.

В последние годы в связи с увеличением правовой грамотности населения и на фоне экономического кризиса резко возросло количество внеплановых проверок. Как следствие, увеличилось число штрафов, которые приходится платить организациям при невыполнении требований Роспотребнадзора. Поэтому многие руководители пересматривают свою позицию. Теперь предпочтительно изменить условия договоров на оказание медицинских услуг. Правда, оспаривать предписания Роспотребнадзора по данному основанию в связи с неизменными размерами штрафов большинство руководителей до сих пор не торопится.

Наиболее часто при обнаружении сотрудниками Роспотребнадзора нарушений медицинским организациям и их должностным лицам вменяются ст. 6.3 (Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения), ст. 14.7 (Обман потребителей), ст. 14.8 (Нарушение иных прав потребителей) КоАП РФ.

Исключим уже рассмотренные ранее правонарушения, описанные в ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, – включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей. Среди других нарушений весьма распространены нарушения в области соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и норм, невыполнение санитарно-гигиенических мероприятий (ст. 6.3 КоАП РФ) и нарушение прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой услуге (ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ).

Отдельный интерес представляет ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ, введенная в действие с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 31.12.2014 № 530-ФЗ. Она гласит: введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.10 и ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ, карается штрафом. Для должностных лиц сумма штрафа составляет от 12 тыс. до 20 тыс. руб., для юридических лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. руб.

Также обратим внимание на вступление в силу с 1 января 2015 г. ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ. Теперь необеспечение возможности оплаты наличными средствами или с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт по выбору потребителя карается штрафом для должностных лиц – от 15 тыс. до 30 тыс. руб., для юридических лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Таким образом, если в медорганизации до сих пор не предусмотрена возможность для пациентов расплачиваться банковскими картами, подпадающими под национальную систему платежных карт, нужно срочно решать этот вопрос, иначе штрафы неизбежны.

Однако при этом стоит учитывать ограничения, установленные ст. 16.1 Закона о защите прав потребителей, по использованию банковских карт предприятиями, чья выручка за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость не превышала предельные значения, установленные постановлением Правительства РФ от 09.02.2013 № 101.

Медицинская организация должна уделить пристальное внимание надлежащему оформлению информированного добровольного согласия. В обязательном порядке такие документы должны быть подписаны пациентами. При отсутствии информированных согласий пациентов на проведение операций по искусственному прерыванию беременности медицинской организации грозит штраф в размере от 40 тыс. до 100 тыс. руб. (для юридического лица) и от 5 тыс. до 10 тыс. руб. для должностного лица (ч. 1 ст. 6.32 КоАП РФ).

За нарушение санитарно-эпидемиологических требований, повлекшее массовые заболевания или отравления людей, а также смерть человека, предусмотрена уголовная ответственность (ст. 236 УК РФ).

Итак, КоАП РФ предоставляет Роспотребнадзору многочисленные возможности для применения санкций в отношении медицинской организации. Однако, если учитывать все требования, предъявляемые к организациям при проведении проверки, а также особенности проверки Роспотребнадзора, можно успешно подготовиться к ней и избежать неприятных последствий.

Что и как проверяет Роспотребнадзор. Нарушения и штрафы при проверках

Плановые проверки Роспотребнадзора

Проводятся согласно графику, периодичность проверок роспотребнадзора каждые 3 года (кроме медицинских предприятий). Также, если в органы надзора пришло уведомление о новых видах деятельности, требующих комиссии.

График (план) инспекций можно найти на официальном сайте. Органы надзора должны заранее предупреждать о посещении ИП или руководителя фирмы (минимум за 3 суток). Это обусловлено тем, что в отсутствие начальника предприятия либо старшего сотрудника на рабочем месте проверка производиться не может.

Плановые проверки неизбежны для всех новоиспечённых предпринимателей и фирм.

Комиссии бывают выездные и документарные (камеральные).

Узнать, попадает ли Ваша организация под плановые проверки на 2017 год роспотребнадзор можно здесь - график проверок роспотребнадзора на 2017 год

Внеплановые проверки Роспотребнадзора

С 2015 года Роспотребнадзор в праве проводить внеплановые проверки без предупреждения!

Внеплановые проверки роспотребнадзора без предупреждения возможны c 2015 года после изменения федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов". Без предупреждения выездная проверкаа органами госнадзора может грозить любому предприятию общепита, производителю или организации, торгующей продовольственными товарами.

Комиссии Роспотребнадзора вне срока, оговоренного в графике.

Основания для внеплановой проверки роспотребнадзора:

  • плохое качество продукции, оказываемых услуг
  • внеплановая выездная проверка роспотребнадзора по жалобе покупателя (потребителя)

Право на подачу таких жалоб имеют:

  • обычные покупатели-потребители
  • сотрудники органов самоуправления, следующие гражданской инициативе
  • органы государственной власти

Данные проверки имеют своей целью подтвердить либо опровергнуть факты, на нарушение которых указывается в жалобе.

Об этих проверках тоже оповещают владельцев предприятий – не позже, чем за сутки. Исключения бывают, когда нужны срочные меры, например, если есть основания подозревать серьёзные формы отравлений или опасные инфекции.

Что проверяет роспотребнадзор в медицинских учрежденияхРоспотребнадзор – это государственная структура, контролирующая работу организаций с целью защиты прав потребителей и здоровья людей. Состав Роспотребнадзора включает курируемые им Центры гигиены и эпидемиологии и все территориальные СЭС, осуществляющие комиссии и реагирующие на жалобы граждан о фактах несоблюдения санитарных норм.

Часть функций по санитарному контролю предприятий и прочих мероприятий по защите прав потребителей реализуют ЦГиЭ, часть – территориальные органы.

Роспотребнадзор контролирует санитарно-эпидемиологическую обстановку:

  • в точках общепита (все кафе, рестораны, столовые)
  • на любых производственных предприятиях, имеющих отношение к продовольственным товарам и не только (условия работы, состояние помещений, также жилых)
  • при разработке строительных схем, на процессе строительства

Функции и полномочия Роспотребнадзора

Полномочия роспотребнадзора при проведении проверки включают:

Что проверяет роспотребнадзор в медицинских учреждениях

  • проверка всех документов организации любой формы собственности, трудовых договоров, медкнижек, заключений пожарной службы и санитарных органов,
  • ведения журналов учёта необходимых санитарных мероприятий, лицензий на товары и услуги, сертификатов, работу ККМ на предприятиях торговли
  • выдача указаний по исправлению выявленных нарушений, проверка исполнения предписаний
  • составление протоколов, назначение штрафов
  • контроль выполнения закона о защите потребительских прав
  • выдача СЭЗ при успешном прохождении комиссии
  • проверка санитарно-гигиенического состояния объектов
  • аттестация сотрудников, занимающихся производством, реализацией и др. еды и питьевой воды
  • учёт, статистика, координация работы отделов
  • отслеживание состояния воздуха, почв, утилизирования мусора
  • проверка наличия и своевременности осуществления санитарных мероприятий

Роспотребнадзор имеет право изучать санитарную документацию фирм, проводить визуальный осмотр и прочие обследования.

Виды проверок Роспотребнадзора (СЭС)

Чем грозит проверка роспотребнадзора - санкции за нарушения

Служба надзора, в случае выявления несоответствий требованиям закона может применять следующие меры:

  • оформление предписания для исправления обнаруженных нарушений
  • обложение штрафом за нарушения, находящиеся в компетенции СЭС
  • приостановление деятельности предпринимателя на срок, нужный для исправления нарушений
  • подача заявления в суд (в случае угрозы или свершившегося факта массового заболевания по вине предприятия)

Действия, вызвавшие распространение инфекции, караются штрафами (от 100 до 200 МРОТ), а также вероятным заключением в тюрьму (от 2 до 5 лет в зависимости от размаха эпидемии).

Что проверяет роспотребнадзор в медицинских учреждениях

При выявлении несоответствия санитарным нормам штраф не столь велик – 5-10 МРОТ (минимальный размер оплаты труда) либо остановка деятельности на 3 месяца для возможности исправления. Если найденные нарушения касаются помещений, эксплуатационных норм, выявленных при проведении проверки роспотребнадзора штрафы по проверке составят – 10-20 МРОТ.

При грубых нарушениях, когда штраф – недостаточная мера, виновный рискует по решению суда сесть в тюрьму.

Итак, средняя величина штрафов – 20-200 тысяч рублей. Зачастую требуется предоставление объяснительной в органы надзора, с предоставлением необходимой документации. Составляется протокол о привлечении к административной ответственности.

Величина штрафа определяется в том числе тем, кто повинен – должностные лица учреждения, сама фирма, рядовые работники. Штраф для юридического лица будет больше, чем сумма денежного взыскания с физического лица (ИП или, к примеру, продавца).

Чтобы Ваше предприятие не пострадало от санкций, выполняйте санитарные требования, и помните – штрафы лучше гасить незамедлительно, а нарушения и несоответствия – безотлагательно исправлять.

Распространённые нарушения организаций при проверке Роспотребнадзора:

Проверка Роспотребнадзором салона красоты, парикмахерских

Часто встречающиеся несоответствия при проверке салонов красоты роспотребнадзором:

  • несоответствие площадей помещений
  • нет ультрафиолетовых бактерицидных облучателей (для дезинфекции воздуха)
  • отсутствие учёта функционирования облучателей
  • не следование правилам обработки инструментов
  • маникюр и педикюр делаются в одном кабинете
  • нет помещения для хранения волос, отходов, отведённого места для стирки белья
  • не соблюдаются правила хранения люминесцентных лампочек
  • нет ножной ванны в кабинете педикюра
  • нет установленного тройного комплекта инструментов
  • нет педикулицидных препаратов
  • плохое санитарное состояние помещений
  • на ёмкости с дезредствами нет маркировок о предназначении
  • работниками не пройдены медосмотры
  • нет вывески на входе в парикмахерскую или салон красоты

Что проверяет роспотребнадзор в медицинских учреждениях

Проверка медицинских учреждений Роспотребнадзором. Распространённые нарушения

  • в договорах на осуществление платных услуг (например стоматологии) не указаны гарантийные сроки, сроки оказания услуг и прочие нужные сведения
  • недостаток сведений о квалификации медиков на стенде информации в клинике
  • невыполнение норм противоэпидемиологического режима, обработки оборудования, стерилизации расходников (стоматология)
  • не проводится дезинфекция инвентаря, неправильный выбор концентрации дезсредств
  • отсутствует независимая система вытяжки в санузле
  • личная гигиена работников – отсутствие условий для соблюдения
  • неполный комплект ВИЧ-аптечки
  • одноразовые инструменты не дезинфицируются перед вывозом и уничтожением
  • нет маркировки на ёмкостях для дезинфекции поверхностей
  • размеры и отделка в помещениях не соответствует нормам больницы или поликлиники
  • отсутствие, неверное оформление ценников на сопутствующую продукцию в продаже
  • работники не проходят должный инструктаж перед работой с источниками ионизирующего излучения
  • нет индивидуальной дозиметрической проверки сотрудников, карточки учёта доз не заполняются

Что проверяет роспотребнадзор в медицинских учреждениях

Аптечные учреждения. Распространённые нарушения при проверке аптек Роспотребнадзором

  • нарушения предписаний СанПин касательно микроклимата (режим температуры и влажности)
  • неверно организован процесс стирки белья и спецодежды
  • непрохождение предварительных и регулярных медосмотров работников вовремя
  • нарушаются условия хранения лекарственных изделий и их сроки реализации
  • термолабильные препараты хранятся при недопустимой температуре
  • клиент не получает полные сведения о препаратах, такую, как: состав, показания, цена, побочные действия

Что проверяет роспотребнадзор в медицинских учреждениях

Проверка роспотребнадзором организации общественного питания. Распространённые нарушения

Надо сказать, к предприятиям общепита и торговли продуктами питания Роспотребнадзор проявляет наиболее большое внимание. И это вполне объяснимо – то, что мы едим, должно быть проверено и безопасно для здоровья.

Основные нарушения, выявляемые в заведениях общепита:

  • площади организации не соответствуют ассортименту, который заявлен
  • не выполняются требования работе и обслуживанию вентиляционных систем
  • поток технологического процесса нарушена (готовая продукция "пересекается" с сырой и полуфарикатами, чистая посуда с грязной)
  • работают люди, не проходившие медосмотр
  • отсутствует маркировка на разделочном инвентаре, нет необходимого оборудования и перслонала для уборки и клининга
  • несоблюдение технологии изготовления продуктов (повторная заморозка рыбы или мяса), нарушение сроков годности полуфабрикатов при хранении, режим обработки продуктов не соответствует стандартам
  • отсутствует своевременный бракераж изготовляемых пищевых изделий
  • приём и реализации просроченных продуктов, без документации (подтверждение безопасности, качества), маркировки; либо маркировка на изделиях содержит будущую дату
  • производится работа с оборудованием без гигиенических покрытий, удобных для санитарной обработки
  • лабораторный и производственный контроль за изделиями не реализуется должным образом

Что проверяет роспотребнадзор в медицинских учреждениях

Проверка магазина роспотребнадзором. Распространённые нарушения

  • санитарно-технические характеристики помещений не отвечают требованиям
  • нет измерительных приборов для контроля температурного и влажностного режимов хранения изделий в складских помещениях
  • пищевые изделия хранятся в неположенных местах, вне склада
  • неорганизованность производственного контроля, не следование программе ППК
  • отсутствие протоколов обследований
  • объём, кратность исследований не соблюдены
  • хранение и реализация изделий без маркировки, русскоязычной информации, или с маркировкой, не соответствующей нормам законодательства РФ
  • неверное оформление ценников, отсутствие на них полной информации

Что проверяет роспотребнадзор в медицинских учреждениях

Помимо этих организаций, также существенно подвержены проверкам Роспотребнадзора частные детские сады и школы, автомойки, АЗС, независимо от организационной формы предприятия - ООО, ИП и др.

Какие документы оформляются по итогам проверок Роспотребнадзора

Санитарно-эпидемиологическое заключение. Необходимо, как показатель соответствия продукции всем необходимым санитарным нормам. Многие заказчики продукции предпочитают работать только с теми поставками, товары которых имеют сан-эпидемиологическое заключение. Экспертиза осуществляется по заявлению поставщика либо производителя продукции.

Акт проверки Роспотребнадзора. Алгоритм проверок роспотребнадзора подразумевает заполнение документа, в котором отражаются итоги комиссии СЭС. Один экземпляр акта остаётся у проверяющих, второй выдаётся предприятию или ИП, у которого проходила проверка. О наличии и передаче акта предприятию выдаётся расписка, делается запись в журнале контроля инспекций.

Если найдены несоответствия и нарушения, они фиксируются в протоколе, заверяемом работниками Роспотребнадзора и ответственным за нарушения представителем проверяемой компании.

Что проверяет роспотребнадзор в медицинских учреждениях

Что не вправе делать Роспотребнадзор

Согласно регламенту, проводящим ревизию не полагается:

  • выходить при проверке обязательных к выполнению требований за пределы своей компетенции
  • проводить выездную инспекцию, в случает руководителя организации, его заместителя или уполномоченного лица (кроме ситуаций, когда необходимость проверки обусловлена прямой опасностью жизни, здоровью населения, вредом окружающей среде и различными чрезвычайными ситуациями).
  • запрашивать не относящуюся к делу информацию, какие-либо документы, а тем-более забирать такие документы
  • проводить обследования и брать пробы продукции, пробы из окружающей среды, не протоколируя свои действия, или превышать установленное количество необходимых проб
  • информация по итогам проверки является государственной тайной и охраняется законом - распространять её нельзя
  • выходить за рамки сроков при проведении проверки

Любая проверка должна проходить в строгом следовании регламенту проверок.

Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора

Лучший вариант – постоянное соблюдение и поддерживание санитарных норм и правил в компании, контроль надлежащей документации. Тогда Вам не придётся впопыхах думать, как устранить недочёты.

Если всё же есть несоответствия, или Вы хотите быть стопроцентно уверенными в успешном прохождении проверки, можно обратиться в специализированную организацию. Компания СЭС-ДОК поможет на всех этапах подготовки к проверке роспотребнадзора и сбора документов, проведении санитарных мероприятий, консультировании персонала в связи с инспекцией.

Как вести себя при проверке Роспотребнадзора

Итак, Вы подготовились к проверке, как могли, и этот час настал. Внимательно проверьте разрешительные документы на проведение комиссии – какие-либо нарушения или отсутствие сведений дают Вам право не принять инспекцию. Ознакомьтесь с регламентом заранее. И помните, порядок проведения проверки СЭС диктует, что представлять организацию может только руководитель или лицо, получившее доверенность. Если, к примеру, проверка приходит в магазин, а там находится только продавец, не являющийся уполномоченным от руководства принимать инспекцию Роспотребнадзора, это основание для отказа чиновникам. Вы можете заранее прописать в должностной инструкции работника, что он не вправе представлять организацию на проверках.

Если пришла инспекция, а сотрудник не должен ее встречать, ему следует сразу предъявить комиссии соответствующие документы, известить своё руководство и предложить подождать приезда директора или уполномоченного лица. Работнику не стоит подписывать какие-либо документы. Если иначе никак, нужно как следует изучить их, возможные обвинения и негативные обстоятельства не признавать, возможно, использовать общие фразы «с замечаниями, возражениями, которые будут предоставлены позже».

Не стоит нервничать, общайтесь с комиссией в спокойной деловой форме, будьте открыты, но не сообщайте избыточных сведений, которые могут нечаянно дать почву для размышлений. Это касается и руководства, и сотрудников, которых следует проинструктировать заранее, как вести себя при проверке Роспотребнадзора, о наилучшей линии поведения. Помните, общая цель визита инспекции – убедиться в санитарном благополучии предприятия, а не найти повод для санкций. Но будьте готовы к тому, что комиссия подойдёт к делу скрупулёзно.

Отстаивать свои права также нужно в спокойной и уверенной форме – уверенность Вам придаст знание своих прав, не стоит переводить ситуацию в конфликтную. Помните о том, что решение о штрафах должно быть аргументировано и запротоколировано, иначе это взяточничество, которое является преступлением.

Важно: на предприятии должен быть журнал учёта проверок установленного образца, куда заносится подробная информация о мероприятии, данные участников, результаты осмотра фирмы. Это пойдет на пользу Вашей организации, прежде всего – например, если понадобится свидетельство того, что инспекция уже приходила.

Документы для Роспотребнадзора в 2017 году

Служба СЭС-ДОК предоставит Вам перечень документов для СЭС при любом виде деятельности, а также общий список документов.

Вкратце, это учредительные документы компании, документы, связанные с функционированием здания, помещениями, договора (на вывоз мусора и др.) и журналы учёта санитарных процедур, бактериологических обследований. В зависимости от специфики деятельности организации и требований СЭС к виду деятельности, дополняется основной список.

Что интересует санитарных врачей

  • полный и корректно оформленный пакет санитарных документов компании
  • поддержание надлежащего санитарного состояния на предприятии, условия труда
  • регулярность проведения необходимых санитарных процедур, обследований, мероприятий

    Компания СЭС-ДОК Москва предлагает высококвалифицированную помощь при подготовке к проверке Роспотребнадзора на любом этапе Вашей деятельности

    Что проверяет Роспотребнадзор при плановой и внеплановой проверке

    Роспотребнадзор является контролирующим государственным органом, основной функциональной обязанностью которого является защита прав потребителей продукции и получателей услуг, а также надзор за санитарным и эпидемиологическим благополучием всех проживающих на территории государства граждан.

    Что входит в обязанности организации

    Что проверяет роспотребнадзор в медицинских учреждениях

    Основными элементами функциональных возможностей службы являются:

    • осуществление надзора технологической и производственной деятельности частных и государственных организаций;
    • выдача заключений и разрешительной документации санитарно-эпидемиологического характера, оформленной на основании результатов проведённых проверок;
    • контроль соблюдения нормативно-правовых актов, действие которых распространяется на защиту потребительских прав;
    • аттестация работников, осуществляющих свою деятельность в сфере производства, хранения, реализации и транспортировки продуктов питания и воды;
    • сбор, учёт, составление статистики социально-гигиенических производственных параметров.

    В своей деятельности контролирующий орган регламентируется законодательными нормами, в соответствии с которыми проверке могут быть подвергнуты субъекты предпринимательства, осуществляющие деятельность в любой организационно-правовой форме.

    Однако, с большей вероятностью можно ожидать представителей Роспотребнадзора в организациях, имеющих непосредственное отношение к оказанию бытовых услуг, продаже лекарственных препаратов и продуктов питания.

    Что проверяет роспотребнадзор в медицинских учреждениях

    На особом учёте в ведомстве находятся медицинские учреждения, а также дошкольные и школьные заведения.

    Перед тем как допустить специалиста контролирующего органа к проверке, представитель компании должен потребовать у сотрудника Роспотребнадзора удостоверение личности и распоряжение руководства ведомства о проведении проверки. В документе должна быть отражена информация о проверяемом объекте, сроках мероприятия и о данных, направляемого для осуществления мероприятия, инспектора.

    Нюансы, касающиеся сроков проведения проверок

    Сроки проведения мероприятия не должны превышать 20 дней.

    Увеличение параметра может быть только по документально оформленному решению руководства ведомства в ситуациях злостного нарушения законодательства.

    Документация, которую следует подготовить к проверке

    Руководитель предприятия, получив уведомление о планируемой проверке, заранее должен привести в соответствие и подготовить документы для Роспотребнадзора:

    • учредительную и регистрационную документацию;
    • свидетельство о праве владения предметом недвижимости, в котором осуществляется деятельность или договор на его аренду;
    • подтверждающая документация о наличии договорных отношений с компаниями, берущими на себя ответственность по вывозу мусора, а также за дезинфекционные, дератизационные и дезинсекционные работы;
    • трудовые книжки;
    • договора, заключённые с работниками о трудовом найме;
    • медицинские книжки;
    • документация, подтверждающая соответствующий уровень квалификации работников;
    • журналы учёта проведения обязательных мероприятий в области охраны труда и санитарно-производственной гигиены;
    • разрешения на ведение деятельности;
    • сертификаты на продукцию;
    • акцизы на товар;
    • утверждённый руководителем компании прейскурант на продукцию или услуги.

    Что проверяет роспотребнадзор в медицинских учреждениях

    Проверяющий, получив документацию, проводит аналитическую работу, целью которой является оценка её соответствия действующим законодательным нормам.

    Проверяющие при проверке обязательно оценят соответствие санитарным нормам состояние помещения.

    Визуальный осмотр может выявить степень соответствия:

    • возведённых конструкций требованиям действующих строительных норм и правил;
    • состояния элементов помещения гигиеническим нормативам;
    • проекту планировки здания.

    В практике представителей Роспотребнадзора, часто применяется выезд лаборатории на объект, что актуально для подтверждения или опровержения фактов:

    • загрязнения окружающей среды;
    • наличия вредных производственных факторов на рабочих местах.

    Проверка медицинских заведений

    Чтобы понять, что проверяет Роспотребнадзор в медицинских учреждениях, следует ознакомиться с санитарно – гигиеническими нормами, регламентирующими осуществление медицинской деятельности.

    Наиболее распространёнными требованиями являются:

    • соответствующий уровень квалификации медиков;
    • отображение информации о квалифицированном статусе сотрудников на стенде;
    • указание в договоре платных услуг информации о гарантийных сроках, а также о периоде времени оказания услуги;
    • соблюдение дезинфекционных норм, выраженных в соответствующих показателях нормам обработки оборудования и инструмента;
    • наличие в нужном количестве моющих, чистящих и дезинфицирующих средств;
    • маркировка на ёмкостях с препаратами;
    • полная комплектация аптечек;
    • соответствие требованиям нормативно-правовых актов размера и отделки помещения;
    • наличие ценников на продаваемой продукции.

    Что проверяет Роспортебнадзор в детском саду

    Заведения, деятельность которых связана с содержанием детей, являются предметом пристального внимания надзорного ведомства.

    В таких учреждениях плановые проверки проходят чаще, акцентируя своё внимание на:

    • способы доставки и приготовления пищи;
    • организационные мероприятия, связанные с приёмом пищи;
    • соответствие помещения санитарно-гигиеническим требованиям;
    • организацию воспитательного процесса.

    Инспектор в детском саду имеет право проверить:

    • медицинские книжки у работников;
    • соблюдение режима дня;
    • рацион питания.

    Проверяющий также может взять мазки с инвентаря и отобрать пробы готовых блюд для анализа.

    Что проверяет Роспотребнадзор в школе

    Проверка учреждений среднего образования происходит по идентичной программе с мероприятием для дошкольных заведений.

    Перед началом учебного года помещение школы должно быть сдано в приёмку представителю ведомства, с которым также согласовывается расписание школьных уроков и меню столовой.

    Полномочия ведомства после окончания проверки

    Требования Роспотребнадзора определяют необходимость документальной фиксации результатов проведённой проверки в виде заключения. В документе должны быть отражены:

    • нарушения;
    • рекомендации по устранению нарушений;
    • сроки реализации мероприятий;
    • предписания о применении меры наказания лицам, которые являются виновными.

    Что проверяет роспотребнадзор в медицинских учреждениях

    Если по истечении установленного инспектором времени, его требования не будут исполнены, ведомство может инициировать привлечение руководителя компании к ответственности, которая в зависимости от степени тяжести нарушений может быть выражена:

    • в административном наказании;
    • в передаче дела в судебные инстанции, с последующим открытием уголовного дела, в ситуациях, когда вопрос касается возможности распространения инфекционного заболевания;
    • во временной приостановке деятельности;
    • в закрытии предприятия.

    Штрафы, которые уполномочены накладывать представители Роспотребнадзора, могут достигать несколько сотен тысяч рублей.

    Руководителям компаний проще своевременно выполнить предписание, чем оплачивать штраф, с последующей реализацией предписуемого мероприятия.

    Что недопустимо для инспекторов

    Субъектам предпринимательства следует учесть, что инспектора в условиях стандартной проверки не имеют права:

    • самостоятельно находиться на предприятии и проводить его обследование без присутствия представителя от предприятия;
    • требовать оригиналы документов для изъятия;
    • требовать предоставление сведений, не качающихся темы проверки;
    • осуществлять проверку дольше установленного времени;
    • обязывать выдачей соответствующего предписания проведения контрольных мероприятий за счёт проверяемого объекта;
    • отбирать пробы или образцы продукции без оформления акта об оборе.

    Какие бывают виды проверок, проводимых Росптребнадзором

    Что проверяет роспотребнадзор в медицинских учреждениях

    В зависимости от сложившихся обстоятельств и планирования надзорной деятельности, руководство Роспотребнадзора может организовывать несколько видов проверок, различающихся порядком организации и способом осуществления мероприятия.

    Что проверяет роспотребнадзор в медицинских учреждениях

    Плановые проверки осуществляются контролирующими органами не чаще, чем раз в три года. Точкой отсчета обычно считается дата:

    • регистрационных действий, касающихся образования нового юридического лица;
    • начала функционирования субъекта;
    • окончания проведения предыдущей проверки.

    Проведение мероприятия ежегодно планируется уполномоченными представителями ведомства. С составленными графиками можно ознакомиться на официальном сайте организации. Представители Роспотребнадзора обязаны разместить данные в интернет-сервисе в начале календарного года.

    В плане должна быть указана информация о дате и продолжительности мероприятия, а также о его квалификационном виде.

    Руководитель предприятия должен быть уведомлён о предстоящем событии за три дня до его проведения, что может быть осуществлено посредством:

    • личного вручения извещения с регистрацией входящего номера;
    • отправкой документа по почте с применением опции уведомления о вручении.

    При плановой проверке Роспотребнадзор проверяет соответствие технологических и производственных процессов предприятия требованиям нормативно-правовых актов.

    Особенное внимание обычно уделяется условиям труда рабочих, а также качеству выпускаемой, реализуемой или транспортируемой продукции, или оказываемым услугам.

    Что проверяет роспотребнадзор в медицинских учреждениях

    Внеплановая проверка Роспотребнадзора может быть инициирована:

    • поданным заявлением в приёмное отделение ведомства от населения;
    • возникновением очага инфекционного заболевания среди наёмных работников предприятия;
    • в результате выявления профессиональных заболеваний в процессе проведения медицинского осмотра работников.

    Граждане, проживающие неподалёку от стратегического предпринимательского объекта, имеют право выразить своё недовольство в форме заявления в Роспотребнадзор в ситуациях:

    • нарушений норм складирования мусора и производственных отходов за пределами предприятия;
    • повышенного шумового или вибрационного уровня;
    • выбросов в окружающий воздух, наблюдаемых визуально и ощущаемых по запаху;
    • наглядных выбросов в водный бассейн государства;
    • обуславливающих нарушения прав потребителей.

    Если заявление оформлено анонимно или в нем отсутствует подтверждающая база, то документ не будет рассматриваться, поскольку для инициации внеплановой проверки нужны веские основания, которые можно предъявить в прокуратуре, поскольку мероприятие может быть реализовано только с согласия её представителей.

    О внеплановой проверке предприятие должно быть уведомлено не позднее, чем за день до её начала. Если ситуация экстренная, касающаяся жизни и здоровья людей, то эти нормы могут быть не соблюдены.

    Проверки выездного и документарного типа

    Документарная проверка осуществляется без выезда инспектора на предприятие. Она может применяться для контроля выполнения предписания, оформленного в ходе предыдущей проверки или для предварительной оценки соответствия функционирования предпринимательской деятельности субъекта законодательным требованиям.

    Что проверяет роспотребнадзор в медицинских учреждениях

    К примеру, в продуктовом магазине вряд ли вопрос о соответствии деятельности нормативным требованиям можно решить в документарном виде. Проверить качество продукции, соблюдение условий её хранения, санитарно – гигиеническую обстановку помещения и состояние применяемого оборудования можно, только выехав на объект.

    Выездные и документарные проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

    1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (Пока оценок нет)
    Загрузка...
  • Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    74 − = 66

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

    map