Зловживання посадовими повноваженнями ст 285 ук рф коментарі

Перевищення посадових повноважень. Ст. 285 КК РФ з коментарями

Корупція і злочини, пов'язані з нею, існують в світі з давніх часів. Однак саме з розвитком ринку стався яскравий сплеск подібної злочинності. І це не дивно. Адже з тих пір використання службового становища в особистих та корисливих цілях стало приносити істотний дохід. В європейських країнах вже більше двохсот років в законі прописана заборона на корупційні дії. У Росії за незаконну діяльність, здійснену за допомогою посадових повноважень, передбачена відповідальність за ст. 285 КК РФ.

Зловживання посадовими повноваженнями ст 285 ук рф коментарі

У перекладі з латинської мови це слово означає «підкуп». У російській кримінології корупцією називають соціальне явище, яке характеризується продажністю державних службовців. У Кримінальному кодексі є ціла низка статей, покликаних запобігати подібну незаконну діяльність. Одна з них - ст. 285 КК РФ. З коментарями до цієї статті можна ознайомитися далі. Але перед тим слід сказати, що різні корупційні дії є найпоширенішим мотивом в скоєнні незаконної діяльності, але далеко не єдиним.

Посадова особа - громадянин, який має певні права, необхідними йому виключно для виконання своїх обов'язків. Саме з цією метою він і наділений подібної владою. Але на практиці досить часто громадяни, що займають керівні посади в різних державних установах, користуються можливостями, порушуючи кордону службової діяльності.

Злочини, пов'язані з неправомірним використанням повноважень, прописані не тільки в ст. 285 КК РФ. Дії, які здійснюються за допомогою службових можливостей, але такі, що суперечать інтересам служби, - це отримання і давання хабара, службове підроблення, комерційний підкуп, незаконна реєстрація угод із землею, перевищення посадових повноважень. Ст. 285 КК РФ укладає опис злочинів, які є, як правило, передумовою для перерахованих вище видів порушення закону. Зловживання посадовими повноваженнями ст 285 ук рф коментарі

реклама тут 1

Нормальна, повноцінна робота державних органів знаходиться під загрозою при здійсненні таких службових злочинів, як діяння, які прописані в ст. 285 КК РФ. Зловживаючи становищем, людина, що займає певну посаду, завдає шкоди насамперед установі, в якому працює. Таким чином, можна сказати, що об'єктом цього діяння є інтереси державної служби.

Таке діяння, як зловживання повноваженнями, які покладаються людині лише по посадовій інструкції, характеризується певними діями. Ці дії проводяться всупереч службі. Вони до того ж тягнуть за собою суспільно небезпечні наслідки. Посадовими правами людини наділяє закон виключно для здійснення своїх обов'язків. Переслідування будь-яких інших цілей в рамках своєї служби карається за законом.

Корислива або особиста зацікавленість не має ніякого відношення до державної діяльності. А тому при здійсненні таких дій посадова особа, згідно з ч. 1 ст. 285 КК РФ, може бути оштрафовано на суму від вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За подібний злочин покаранням може служити також позбавлення права в найближчі п'ять років займати керівні посади. Що стосується грошового штрафу, то він не обов'язково є фіксованою суму. У деяких випадках він може бути призначений виходячи з доходу обвинуваченого за останні шість місяців.

Зловживання посадовими повноваженнями ст 285 ук рф коментарі

реклама тут 2

Обвинувачений у ч. 1 ст. 285 КК РФ може бути засуджений судом до примусових робіт на протязі чотирьох років. Позбавлення волі також передбачено в цій кримінальній статті. Від наслідків, які викликані подібними діяннями, перш за все залежить термін ув'язнення. Максимальний становить десять років. Ті ж форми покарання передбачені законом при здійсненні такого злочину, як перевищення посадових повноважень.

Ст. 285 КК РФ говорить про те, що службові злочини мають більш тяжкі наслідки для винного в тому випадку, якщо він, здійснюючи їх, займав державну посаду і права, які вона передбачає, використовував переважно в корисливих і особистих цілях. За подібне діяння також передбачені різні форми покарання.

Чим загрожує зловживання повноваженнями людині, що займає державну посаду? Яким може бути вирок? Ст. 285 КК РФ передбачає наступні види покарання:

  • штраф від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
  • примусові роботи (до п'яти років);
  • позбавлення волі (до семи років).

Грошовий штраф залежить від доходу обвинуваченого. У разі якщо покаранням відповідно до вироку судді стали примусові роботи, винний також позбавляється права обіймати певні посади строком на три роки.

Зловживання посадовими повноваженнями ст 285 ук рф коментарі

Хто може виступати в ролі обвинуваченого у справі, порушеній на підставі статті «Зловживання посадовими повноваженнями»? Ст. 285 КК РФ передбачає покарання за злочин, об'єктом якого можуть виступати представники влади, які виконують такі функції:

Здійснюється подібна діяльність в різних державних або муніципальних установах, в органах самоврядування місцевого значення, а також збройних силах та інших військових формуваннях.

Злочин, про який йде мова в ч. 1 ст. 285 КК РФ, завжди пов'язане з прямим умислом. Діяння, вчинені з необережності або через недбалість, регламентуються іншими кримінальними статтями. Мотивом же зловживання або перевищення повноважень може бути або користь, або переслідування суто особистих цілей.

Кримінальні справи по ст. 285 КК РФ збуджують внаслідок неправомірної діяльності, яка може спричинити за собою і вельми важкі наслідки. Такі обставини прописані в третій частині цієї кримінальної статті. І посадові особи, яких притягнуто до кримінальної відповідальності на підставі ч. 3 ст. 285, можуть бути засуджені до десяти років позбавлення волі.

Зловживання посадовими повноваженнями ст 285 ук рф коментарі

У багатьох подібних злочинах в ролі додаткового об'єкта виступають законні інтереси громадян. Немає сумніву, що, якщо представник влади активно зловживає своїми повноваженнями, це не може не відбитися на звичайних людях. У деяких випадках подібний вплив нагадує міну уповільненої дії. В інших - негативний відбиток незаконної діяльності на життя громадян відбувається майже моментально.

У ряді злочинів цього виду суб'єктом може виступати власність громадян і навіть їх здоров'я. Для встановлення факту злочину слід визначити коло повноважень тієї чи іншої посадової особи. Склад злочину регламентує коментар до ст. 285 КК РФ в новій редакції.

Посадова особа притягується до кримінальної відповідальності, якщо, зловживаючи своїм службовим становищем, воно здійснило нецільової витрати коштів. Як і в інших випадках, міра покарання за такі дії може бути різна. Все залежить від обставин, при яких було скоєно злочин. Якщо подібні дії посадовою особою було здійснено самостійно, за вироком суду винуватець повинен буде виплатити штраф від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Але в разі якщо діяння це заплановано групою осіб, розмір штрафу для кожного з них складе більше істотну суму. Така форма покарання, як позбавлення волі, в подібній справі може бути також застосована.

Зловживання посадовими повноваженнями ст 285 ук рф коментарі

Злочин, про який йде мова в цій статті, пов'язане, як правило, з корисливими спонуканнями. Отримання майнової вигоди - мета, яку переслідувала колись велика частина засуджених за ст. 285. Тимчасове запозичення бюджетних коштів є також злочинним діянням. Але не тільки матеріальна вигода служить предметом цього злочину. Робоча сила і транспорт, які стосуються певному установі, також не можуть бути використані людиною, який займає навіть вельми значну посаду в цій державній організації. А тому залучення співробітників організації і використання службового автомобіля в особистих цілях також можна назвати зловживанням повноважень.

У кримінальною статтею, яка згадана вище, серед мотивів були також наведені інші особисті цілі. Під ними розуміють спонукання, які не мають прямого відношення до наживи, але також не можуть бути названі безкорисливими. Кар'єризм, сімейність і протекціонізм - мотиви, керуючись якими керівники державних установ часто здійснюють численні злочини. Найпоширенішими серед них є саме діяння, які передбачені 258-ю статтею.

Зловживаючи своїми повноваженнями, представник державної влади зачіпає інтереси держави і суспільства. Такі дії носять негативний характер і можуть створювати порушення. Найбільш істотними називають ті дії, які порушують права громадян, прописані в Конституції, підривають істотно авторитет органів влади і здійснюють перешкоди в їх роботі. Чи суттєві створені порушення чи ні, вирішує суд в кожному окремому випадку. Особливих ознак в цьому відношенні немає. Як правило, суд робить висновок на підставі ступеня негативного впливу на суспільство, яке надали дії винного по 258-й статті.

Зловживання посадовими повноваженнями ст 285 ук рф коментарі

У третій частині цієї кримінальної статті мова йде про злочин, який тягне за собою особливі наслідки. За вчинення цього діяння громадянин, який обіймає керівну посаду в державній організації, може бути засуджений на десять років ув'язнення. Що це за наслідки? І чому вони називаються тяжкими?

Під такими наслідками розуміють аварійні ситуації, які відбулися в результаті злочинних дій посадової особи. Також тяжкими наслідками можна назвати велику матеріальну шкоду, заподіяну в результаті перевищення або зловживання своїми повноваженнями одного з керівників.

Вина підозрюваного в злочині, передбаченому 258-ю статтею, не може бути доведена, якщо відсутня хоча б одна з ознак, які характерні для цього діяння.

Стаття 285 КК РФ. Зловживання посадовими повноваженнями

Нова редакція ст. 285 КК РФ

1. Використання службовою особою своїх службових повноважень всупереч інтересам служби, якщо це діяння було вчинено з корисливої ​​або іншої особистої зацікавленості і спричинило істотне порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства або держави, -

карається штрафом в розмірі до вісімдесяти тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до шести місяців, або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до п'яти років, або примусовими роботами на строк до чотирьох років, або арештом на термін від чотирьох до шести місяців, або позбавленням волі на строк до чотирьох років.

2. Те саме діяння, вчинене особою, яка займає державну посаду Російської Федерації чи державну посаду суб'єкта Російської Федерації, а також главою органу місцевого самоврядування, -

карається штрафом в розмірі від ста тисяч до трьохсот тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від одного року до двох років, або примусовими роботами на строк до п'яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого, або позбавленням волі на строк до семи років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

3. Діяння, передбачені частинами першою або другою цієї статті, якщо вони спричинили тяжкі наслідки, -

караються позбавленням волі на строк до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Примітки. 1. Посадовими особами в статтях цієї глави визнаються особи, які постійно, тимчасово або за спеціальним повноваженням здійснюють функції представника влади або виконують організаційно-розпорядчі, адміністративно-господарські функції в державних органах, органах місцевого самоврядування, державних і муніципальних установах, державних корпораціях, державних компаніях , державних і муніципальних унітарних підприємствах, акціонерних товариствах, контрольний пакет акцій яких належ Російської Федерації, суб'єктам Російської Федерації або муніципальних утворень, а також в Збройних Силах Російської Федерації, інших військах і військових формуваннях Російської Федерації.

2. Під особами, які займають державні посади Російської Федерації, в статтях цієї глави та інших статтях цього Кодексу розуміються особи, що займають посади, що встановлюються Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами і федеральними законами для безпосереднього виконання повноважень державних органів.

3. Під особами, які займають державні посади суб'єктів Російської Федерації, в статтях цієї глави та інших статтях цього Кодексу розуміються особи, що займають посади, встановлюються конституціями або статутами суб'єктів Російської Федерації для безпосереднього виконання повноважень державних органів.

4. Державні службовці і муніципальні службовці, які не відносяться до числа посадових осіб, несуть кримінальну відповідальність за статтями цієї глави у випадках, спеціально передбачених відповідними статтями.

Коментар до статті 285 КК РФ

1. Суспільна небезпека злочину полягає в тому, що в результаті його вчинення порушується нормальна, регламентована законом діяльність апарату законодавчої, виконавчої та судової влади, а також органів місцевого самоврядування.

2. В якості основного об'єкта злочинного посягання виступають суспільні відносини, що регулюють нормальну роботу державного апарату і апарату органів місцевого самоврядування як в цілому, так і окремих його ланок. Додаткові об'єкти - права і законні інтереси громадян, організацій, що охороняються законом інтереси суспільства і держави.

3. Об'єктивна сторона характеризується трьома обов'язковими ознаками: а) використання посадовою особою своїх службових повноважень всупереч інтересам служби; б) наступ в результаті цього суспільно небезпечного наслідки у вигляді істотного порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства і держави; в) наявність причинного зв'язку між використанням посадовою особою своїх службових повноважень та зазначеними шкідливими наслідками.

3.1. Злочин може бути скоєно як шляхом дії, так і шляхом бездіяльності, коли посадова особа свідомо не виконує свої обов'язки (наприклад, потурає вчиненню злочину).

3.2. Під використанням посадовою особою своїх службових повноважень слід розуміти такі дії особи, які безпосередньо випливали з його повноважень і були здійсненням прав і обов'язків, якими наділялося це особа у зв'язку з займаною посадою, тобто складовими його службову компетенцію (див. п. 10 Постанови Пленуму ВР СРСР від 30.03.1990 N 4). Виключається УО за використання посадовою особою авторитету займаної посади, службових зв'язків, довірчих відносин з іншими посадовими особами та т.п.

3.3. Відповідно до диспозицією норми діяння повинно бути скоєно всупереч інтересам служби. Це означає, що воно об'єктивно суперечить як загальним завданням і вимогам, що пред'являються до державного апарату і апарату органів місцевого самоврядування, так і завданням, виконуваних окремими управлінськими системами і ланками, порушує основні принципи і методи роботи.

3.4. Момент закінчення злочину (складом, закріпленим в ч. 1) пов'язаний з настанням наслідки у вигляді істотного порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом державних та громадських інтересів.

3.5. Поняття істотного порушення є оціночним. При його встановленні необхідно враховувати кількість потерпілих громадян, тяжкість заподіяної їм моральної, фізичної або майнової шкоди, ступінь негативного впливу на нормальну роботу державних органів, органів місцевого самоврядування, державних і муніципальних установ, інших структурних ланок державного апарату (див. П. 9 Постанови Пленуму ВС СРСР від 30.03.1990 N 4). Дане наслідок може виражатися в заподіянні матеріальних збитків, порушення конституційних прав і свобод громадян, створення перешкод і збоїв в роботі органів державної влади та державного управління, органів місцевого самоврядування, державних і муніципальних установ, порушення громадського порядку, приховуванні великих розкрадань, інших тяжких злочинів і т.п.

4. З суб'єктивної сторони зловживання посадовими повноваженнями - умисний злочин. Намір може бути як прямим, так і непрямим. Суб'єкт усвідомлює, що використовує свої посадові повноваження всупереч інтересам служби, передбачає можливість чи неминучість настання наслідків у вигляді істотного порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства або держави і бажає їх настання, або свідомо допускає ці наслідки, або ставиться до них байдуже.

4.1. Обов'язковою ознакою суб'єктивної сторони є мотив - корислива чи інша особиста зацікавленість.

4.2. Корислива зацікавленість виражається в прагненні винного, використовуючи свої службові повноваження, витягти для себе або інших осіб незаконну майнову вигоду. Поняттям іншої особистої зацікавленості охоплюються всі інші суперечать інтересам служби спонукання особистого характеру (кар'єризм, протекціонізм, помста, заздрість, підлабузництво і т.д.).

4.3. Якщо винний керувався при вчиненні протиправних дій іншими мотивами (наприклад, помилково розуміються державними або суспільними інтересами), його дії не можуть бути кваліфіковані за ст. 285. Разом з тим така поведінка посадової особи не виключає дисциплінарну відповідальність.

5. Суб'єкт спеціальний. Їм може бути тільки посадова особа, поняття і ознаки якого визначені в кінці ст. 1 до коммент. статті.

5.1. До посадових осіб належать дві категорії спеціальних суб'єктів: а) особи, які постійно, тимчасово або за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади; б) особи, які постійно, тимчасово або за спеціальним повноваженням виконують організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські функції в державних органах, органах місцевого самоврядування, державних і муніципальних установах, а також в Збройних Силах РФ, інших військах і військових формуваннях РФ.

5.2. Виконання перерахованих функцій за спеціальним повноваженням означає, що особа виконує певні функції, покладені на нього законом (стажисти органів міліції, прокуратури та ін.), Нормативним актом, наказом або розпорядженням вищого посадової особи або правомочним на те органом або посадовою особою. Такі функції можуть здійснюватися протягом певного часу або одноразово або поєднуватися з основною роботою (присяжні засідателі та ін.) (П. 1 Постанови Пленуму ВС РФ від 10.02.2000 N 6).

5.3. Поняття представника влади законодавчо визначено в примеч. до ст. 318. Відмінною особливістю даної категорії посадових осіб є те, що вони наділені розпорядчими повноваженнями щодо осіб, які не перебувають від них у службовій залежності, тобто не підпорядковані їм по службі. Відповідно до п. 2 Постанови Пленуму ВС РФ від 10.02.2000 N 6 до представників влади слід відносити осіб, що здійснюють законодавчу, виконавчу чи судову владу, а також працівників державних, наглядових чи контролюючих органів, наділених у встановленому законом порядку розпорядчими повноваженнями щодо осіб, які не перебувають від них у службовій залежності, або правом приймати рішення, обов'язкові для виконання громадянами, а також організаціями незалежно від їх відомчої підпорядкованості (наприклад, чле ни Ради Федерації, депутати Державної Думи, депутати законодавчих органів державної влади суб'єктів РФ, члени Уряду РФ і органів виконавчої влади суб'єктів РФ, судді федеральних судів і мирові судді, наділені відповідними повноваженнями працівники прокуратури, податкових, митних органів, органів МВС Росії і ФСБ Росії , які перебувають на державній службі аудитори, державні інспектори та контролери, військовослужбовці під час виконання покладених на них обов'язків з охорони громадського пор ядка, забезпечення безпеки та інших функцій, при виконанні яких військовослужбовці наділяються розпорядчими повноваженнями).

5.4. Як зазначалося вище, посадовими є також особи, які постійно, тимчасово або за спеціальним повноваженням виконують організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські функції. До організаційно-розпорядчих відносять функції, які включають в себе керівництво колективом, розстановку та підбір кадрів, організацію праці або служби підлеглих, підтримання дисципліни, застосування заходів заохочення і накладення дисциплінарних стягнень тощо До адміністративно-господарських функцій можуть бути, зокрема, віднесені повноваження з управління та розпорядження майном і грошовими коштами, що знаходяться на балансі та банківських рахунках організацій і установ, військових частин і підрозділів, а також вчинення інших дій: прийняття рішень про нарахування заробітної плати, премій, здійснення контролю за рухом матеріальних цінностей, визначення порядку їх зберігання і т.п. (Див. П. 3 Постанови Пленуму ВС РФ від 10.02.2000 N 6).

5.5. Слід зазначити, що відповідно до прямуючи. 1 до коммент. статті до числа посадових осіб не належать керівники державних і муніципальних підприємств. Відповідно до прямуючи. 1 до ст. 201 вони є особами, які виконують управлінські функції в комерційних організаціях (незалежно від форми власності) і несуть відповідальність за вчинені службовими щаблями злочину за статтями гл. 23.

5.6. Чи не є посадовими особи, які виконують суто професійні або технічні обов'язки в державних і муніципальних утвореннях. Однак якщо поряд або в зв'язку зі здійсненням цих обов'язків на даних працівників покладено виконання організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, то в разі їх порушення вони будуть нести УО як посадові особи (наприклад, лікар - за зловживання повноваженнями при видачі листків непрацездатності або участі в роботі МСЕК з визначення інвалідності, призовних комісій; викладач - при виконанні обов'язків, покладених на нього як на члена екзаменаційної або кваліфікаційної комісії, і т. .).

6. Частина 2 коммент. статті містить кваліфікуючу ознаку злочину, що відноситься до особистості суб'єкта, - вчинення зазначеного діяння особою, яка займає державну посаду РФ, або державну посаду суб'єкта РФ, або посаду глави органу місцевого самоврядування.

До першої категорії належать особи, що займають посади, встановлені Конституцією, федеральними конституційними законами і іншими федеральними законами для безпосереднього виконання повноважень державних органів (президенти республік, губернатори або інші глави суб'єктів РФ, керівники органів законодавчої і виконавчої влади суб'єктів РФ). До другої категорії слід відносити осіб, посади яких встановлені конституціями і статутами суб'єктів РФ (глави адміністрацій органів місцевого самоврядування та ін.).

7. Особливо кваліфікованим видом зловживання посадовими повноваженнями є заподіяння тяжких наслідків (ч. 3), до яких зазвичай відносять великі аварії, дезорганізацію роботи державного або муніципального органу або установи, заподіяння смерті або тяжкої шкоди здоров'ю хоча б однієї людини, матеріальних збитків у великих розмірах та ін.

8. Дії, закріплені в основному складі зловживання, відображають злочину середньої тяжкості, в кваліфікованому та особливо кваліфікованому - тяжкі злочини.

Інший коментар до ст. 285 Кримінального кодексу Російської Федерації

1. Об'єктивна сторона зловживання посадовими повноваженнями складається з трьох обов'язкових ознак: а) використання посадових повноважень всупереч інтересам служби, яке може бути виражено як у дії, так і в бездіяльності; б) суспільно небезпечні наслідки у вигляді істотного порушення прав і охоронюваних законом інтересів; в) причинний зв'язок між діянням і наслідками (п. 15 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 16 жовтня 2009 р N 19 "Про судову практику у справах про зловживання посадовими повноваженнями і про перевищення посадових повноважень").

2. Використання службових повноважень є вчинення (невчинення) дій, формально правомірних, що входять в службову компетенцію посадової особи, пов'язаних із здійсненням тих прав і обов'язків, якими воно наділене виключно в силу займаної ним посади.

3. Небезпека зазначених діянь визначається їх вчиненням всупереч інтересам служби: наявні у посадової особи повноваження використовуються їм зовсім не в тих цілях, для яких воно ними наділене. Конкретними формами зловживання посадовими повноваженнями є: порушення фінансової дисципліни; приховування правопорушень; необґрунтоване проведення (або непроведення) перевірок і ревізій; витяг майнової вигоди за рахунок державного або муніципального майна або за рахунок публічної діяльності інших (підлеглих) осіб без ознак розкрадання і т.п.

4. Наслідки злочину найбільш часто виражаються в заподіянні майнової шкоди у вигляді прямих збитків або упущеної вигоди, в порушення конституційних прав і свобод громадян, в приховуванні великих розкрадань і інших тяжких злочинів і т.п.

Для визнання порушення прав істотним необхідно враховувати наступні фактори: ступінь негативного впливу протиправного діяння на нормальну роботу конкретного ланки владного публічного апарату; характер і розмір заподіяної матеріальної шкоди; число потерпілих громадян; тяжкість заподіяної їм моральної, фізичної або майнової шкоди.

5. Злочин характеризується спеціальними мотивами (п. 16 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 16 жовтня 2009 р N 19). Корислива зацікавленість означає прагнення винного отримати майнову вигоду або ухилитися від неминучих матеріальних витрат (наприклад, приховування шляхом заплутування обліку утворилася в результаті недбалості недостачі з метою уникнути матеріальної відповідальності). Інша особиста зацікавленість - це кар'єризм, протекціонізм, сімейність, бажання прикрасити дійсне становище, в тому числі поліпшити показники своєї роботи, отримати взаємну послугу, заручитися підтримкою у вирішенні якого-небудь питання і т.п.

6. В силу примітки 1 до статті посадовими особами визнаються три категорії громадян: а) особи, які здійснюють функції представника влади; б) особи, які виконують організаційно-розпорядчі функції в державних органах, органах місцевого самоврядування, державних і муніципальних установах, в державних корпораціях, а також в Збройних Силах, інших військах і військових формуваннях РФ; в) особи, які виконують адміністративно-господарські функції в тих же місцях.

Легальне визначення представника влади дається в примітці до ст. 318 КК РФ (див. Коментар до нього).

Організаційно-розпорядчі функції зазвичай реалізуються в сфері підпорядкованості одних осіб іншим. Адміністративно-господарські функції означають повноваження з управління державним, муніципальним і корпоративним майном, за визначенням його правових перспектив. До таких можна віднести прийняття рішень про нарахування заробітної плати, премій, здійснення контролю за рухом матеріальних цінностей і т.п. (П. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 10 лютого 2000 р N 6 "Про судову практику у справах про хабарництво та комерційному підкупі", п. П. 2 - 5 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 16 жовтня 2009 р N 19 ).

7. Функції всіх трьох зазначених вище видів можуть здійснюватися постійно, тимчасово або за спеціальним повноваженням.

8. Особливо кваліфікований вид зловживання посадовими повноваженнями буде мати місце тоді, коли воно спричинило тяжкі наслідки (ч. 3). Тяжкими наслідками слід визнавати великі аварії, тривалу зупинку транспорту або виробничого процесу, дезорганізацію роботи установи, зрив виконання державних планів (наприклад, щодо постачання зброї в зарубіжні країни), нанесення матеріального збитку в особливо великих розмірах та ін. (П. 21 Постанови Пленуму Верховного суду РФ від 16 жовтня 2009 р N 19).

9. У примітці 4 до статті спеціально обмовляється, що не є посадовими особами державні службовці та службовці органів місцевого самоврядування несуть кримінальну відповідальність за нормами гл. 30 КК РФ тільки у випадках, коли це передбачено відповідними статтями (ст. Ст. 288, 292, 292.1 КК РФ).

Зловживання посадовими повноваженнями ст 285 ук рф коментарі

Зловживання посадовими повноваженнями ст 285 КК РФ коментарі

Ще за часів радянського союзу з'явилася проблема, коли посадові особи почали використовувати своє службове становище в особистих цілях. Тому Верховний суд в 1990 році вжив заходів, завдяки ним з'явилася стаття 285 КК РФ, яка дозволила боротися з положенням. Відповідно всі діяння службової особи з корисливою метою для себе, яке порушувало права організацій, країни в цілому або людей, трактувалися статтею 258 КК РФ.

Суб'єкт (винну особу) цього злочину специфічний, адже їм може виступати тільки посадова особа, яка займає відповідну посаду в державних органах, військових формуваннях, Збройних силах, муніципальних і державних установах, в органах місцевого самоврядування. Також стаття стосується і деяких державних службовців, які не є посадовими особами, але можуть потрапити під дію 258 статті КК РФ.

Об'єктом даного злочину виступають тільки державні органи. Якщо ми говоримо за господарські товариства, споживчі кооперативи, то вони не є об'єктом злочину, оскільки не вважаються державною власністю. Тобто, об'єктом можуть виступати тільки ті органи, які повністю підпорядковані державі, приватні і спільні до уваги не беруться.

Якщо говорити за об'єктивну сторону злочину, то тут є свої нюанси. За статтею 285 можуть залучатися тільки ті посадові особи, які мають корисливий або інший намір. Відповідно людина повинна розуміти, що його дії або бездіяльності корисливі, але він продовжує це робити. Якщо в злочині користі немає, то відповідальність він нести не буде, але тільки за цією статтею. Для такого випадку є стаття «Халатність» або дисциплінарний вчинок.

Злочини вважається завершеним з того моменту, коли дія або бездіяльність призвели за собою значуще порушення законних інтересів організацій, людей, суспільства і держави. Шкода має виражатися в матеріалом збитку, підриві авторитету державного органу та іншої шкоди, якої може бути завдано. Також якщо дії призвели до збоїв в роботі, створенні перешкод, приховування тяжких злочинів на робочому місці, порушення громадського порядку також потрапляє під цю статтю.

  1. Злочинець - посадова особа, яка скористалася своїм становищем в корисливих цілях.
  2. Шкода може бути нанесена тільки державним органам, організаціям, людям і державі.
  3. Злочин має нести в собі корисливий характер.
  4. Суб'єкт повинен розуміти, до чого ведуть його дії або бездіяльності.

Якщо зловживання було скоєно посадовими особами, коли вони використовували спеціальні повноваження, то вони можуть понести такі покарання.

  • Штраф у розмірі від 100 до 200 мінімальних розмірів оплати людської праці.
  • Арешт на строк до шести місяців, після оголошення вироку.
  • Штраф у розмірі доходу або заробітної плати засудженого від одного до двох місяців.
  • Позбавлення права обіймати певні посади, займатися державною діяльністю і мати ранг - до п'яти років.
  • Найсуворіше покарання - це позбавлення покарання до 4 років, за тяжкі правопорушення, які трактуються статтею 285.

Якщо особа займає державну посаду або є главою місцевого самоврядування, то за зловживання своїх посадових повноважень він понесе покарання:

  1. Позбавлення волі до 7 років. Додатково суд може позбавити права займати певні посади, мати ранг або займатися діяльністю на строк до трьох років. Додаткове покарання вступає в силу, коли людина виходить на свободу.
  2. Також можливий штраф від 500 до 800 мінімальних розмірів оплати праці людини. Однак тут може побут застосовано і альтернативне покарання, коли призначається штраф у розмірі доходу засудженого за 8 місяців.
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (Пока оценок нет)
Загрузка...
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

− 2 = 1

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

map