Уповноважений з прав дитини в російській федерації

Основні функції уповноваженого з прав дитини в РФ

Уповноважений з прав дитини - посаду, введена в Росії відносно недавно. Хто такий цей уповноважений, в чому полягає його роль в системі органів влади і хто може до нього звернутися?

Права дитини в РФ: загальні та особливі

Кожна дитина в Росії, будучи її громадянином, вже володіє загальними правами, передбаченими Конституцією РФ і Декларацією прав дитини. В силу неповнолітнього віку не всі з них він може здійснити, проте базові права (право на життя, наприклад) захищаються в тій же мірі, що і у дорослого.

Уповноважений з прав дитини в російській федераціїПри цьому законодавство передбачає і ряд особливих прав, якими можуть користуватися тільки діти, які підлягають особливому захисту - в тому числі і з боку уповноваженого з прав дитини.

Особливі права неповнолітніх дітей в Росії

Стосовно до дітей в нашій країні особливо закріплені такі права:

  1. На сім'ю: дитина повинна жити зі своєю сім'єю до тих пір, поки це не перешкоджає його законним інтересам, а також отримувати виховання від батьків.

Уповноважений з прав дитини в російській федерації

реклама тут 1

Крім цих прав, закріплених в сімейному законодавстві, дитина має право розраховувати на навчання, лікування, захист від нерівності і т. П.

Оскільки права існують, вони повинні захищатися. Стосовно до дітей їх захистом займаються самі батьки, органи опіки, суди, прокуратура і т. Д. І істотним елементом цієї системи є уповноважений з прав дитини на федеральному рівні і його колеги, що діють у регіонах Росії.

Діяльність Уповноваженого при Президентові РФ з прав дитини

Уповноважений з прав дитини призначається особисто президентом Росії і має недоторканність: поки він не усунутий з посади, він не може залучатися до правової відповідальності, не може бути заарештований або обшуканий.

завданнями уповноваженого з прав дитини є:

  1. Контроль за дотриманням норм Конституції РФ, міжнародних актів і російського законодавства в області, що стосується неповнолітніх.
  2. Дача рекомендацій владним органам з приводу усунення можливого обмеження інтересів дітей.
  3. Узагальнення наявної практики (при необхідності - з залученням окремих фахівців або наукових установ на договірній основі).
реклама тут 2

Для виконання своїх обов'язків він має право запитувати і отримувати практично будь-яку інформацію, відвідувати організації та підприємства, знайомитися з їх діяльністю, вимагати від посадових осіб пояснень. Характерно, що навіть у разі введення на території режиму надзвичайного стану діяльність уповноваженого не припиняється.

Уповноважений з прав дитини не підміняє собою суддів, опіку та інші органи, однак при необхідності він може звернутися із заявою до суду, виступити із законодавчою ініціативою і т. п.

Інші уповноважені з прав дитини в РФ

Крім уповноваженого з прав дитини при президенті країни в Росії існують і інші аналогічні посади. Вони вводяться на підставі місцевих законів і мають такі самі повноваження - але не на федеральному, а лише на місцевому рівні.

Конституційно-правовий статус Уповноваженого з прав дитини в Росії

Повноваження Уповноваженого з прав дитини а Російської Федерації

Посада Уповноваженого при Президентові Росії з прав дитини була заснована Указом Глави держави від 9 вересня 2009 року в цілях забезпечення ефективного захисту прав та інтересів дитини в країні.

Згідно вищезгаданого Указу Президента Росії, Уповноважений з прав дитини призначається на посаду і звільняється з неї Президентом Російської Федерації. Для виконання своїх правозахисних обов'язків омбудсмен наділений широкими повноваженнями. Зокрема, він має право:

· Запитувати та одержувати в установленому порядку необхідні відомості, документи і матеріали від федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, організацій і посадових осіб;

· Безперешкодно відвідувати федеральні органи державної влади, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування, організації;

· Проводити самостійно або спільно з уповноваженими державними органами і посадовими особами перевірку діяльності федеральних органів виконавчої влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, а також посадових осіб, одержувати від них відповідні роз'яснення;

· Направляти в федеральні органи виконавчої влади, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування та посадових осіб, в рішеннях або діях (бездіяльності) яких він вбачає порушення прав і інтересів дитини, свій висновок, що містить рекомендації щодо можливих і необхідних заходів відновлення зазначених прав та інтересів;

· Залучати в установленому порядку для здійснення експертних та науково-аналітичних робіт, що стосуються захисту прав дитини, наукові та інші організації, а також вчених і фахівців, у тому числі на договірній основеОб Уповноваженого при Президентові Російської Федерації з прав дитини. Указ Президента Російської Федерації від 1 вересня 2009 р №986.

Всі ці норми, по суті справи, взяті з Федерального конституційного закону «Про уповноваженого з прав людини в Російській Федерації». Федеральний Уповноважений з прав людини наділений законом також правом «доручати компетентним державним установам проведення експертних досліджень і підготовку висновків з питань, що підлягають з'ясуванню в ході розгляду скарги». Крім того, йому дозволено «знайомитися з кримінальними, цивільними справами і справами про адміністративні правопорушення, рішеннями (вироками) які вступили в законну силу, а також припиненими виробництвом справами і матеріалами, за якими відмовлено в порушенні кримінальних справ».

Таких прав немає в Уповноваженого при Президентові з прав дитини. Але, Указ, який регламентував діяльність детскогоомбудсмана, в самому кінці містив ще один пункт: «Рекомендувати органам державної влади суб'єктів Російської Федерації заснувати посаду уповноваженого з прав дитини».

Уповноважений інформує державні органи та громадськість про свою діяльність, про стан справ у сфері дотримання прав і свобод дитини в країні, взаємодіє з федеральними та регіональними органами державної влади, з уповноваженими і комісіями з прав дитини в суб'єктах РФ, неурядовими правозахисними організаціями, засобами масової інформації .

Підготовка щорічних доповідей про діяльність, а також спеціальних доповідей, доведення їх до відома посадових осіб і широкої громадськості дає можливість Уповноваженому викласти своє бачення ситуації із забезпеченням прав дитини як в цілому по країні, так і в окремих сферах життя суспільства, є потужним важелем впливу на громадську думку Османов Т.С. Чи має право звернутися до суду наглядової інстанції Уповноважений з прав людини // Юрист. 2009. №6.- С.21 ..

Основна маса справ, пов'язаних з відновленням порушених прав дитини, розглядається на основі надходять поштою письмових заяв звернень і скарг громадян на рішення або дії (бездіяльність) державних органів, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, державних службовців.

Уповноважений надає консультаційну допомогу громадянам, які бажають реалізувати своє конституційне право звернутися в міжнародні органи з прав людини (Європейський Суд, Комітет ООН з прав людини та інші).

Одним з головних способів реалізації Уповноваженим своїх контрольних функцій є процес розгляду скарг громадян РФ, а також звернень іноземних громадян і осіб без громадянства.

Подібне правило існує в Новій Зеландії, Польщі, Швеції та інших країнах.

Законодавець встановлює деякі вилучення зі сфери компетенції Уповноваженого, згідно з якими Уповноважений не розглядає скарги на рішення Ради Федерації і Державної Думи Федеральних Зборів РФ, а також законодавчих (представницьких) органів суб'єктів РФ.

Дитина може поводитися зі своєю скаргою, як до уповноваженого суб'єкта, так і до Уповноваженого на федеральному рівні. Якщо дитина на початку звернувся зі своєю скаргою до Уповноваженого з прав дитини в суб'єкті РФ - це не є причиною для відмови в прийнятті скарги по аналогічну проблему Уповноваженим з прав дитини в РФ.

Компетенція Уповноваженого поширюється на скарги громадян, які перебувають в місцях примусового утримання, наприклад, у в'язницях, камерах попереднього ув'язнення, колоніях і т.п. Адміністрація місць примусового тримання зобов'язана відправляти Уповноваженому звернення до нього осіб, які утримуються в цих місцях в чітко визначений період часу, який дорівнює 24 годинам з моменту надходження в адміністрацію звернення. Адміністрація не має права розкривати ці листи, або іншим чином піддавати їх перегляду.

Уповноважений наділений вільним розсудом при вирішенні питання, починати провадження за скаргою чи ні. Російське законодавство надає Уповноваженому чотири можливості.

По-перше, він може прийняти скаргу до свого розгляду, якщо раніше заявник оскаржив рішення або дії (бездіяльність) державних органів, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, державних службовців в судовому або адміністративному порядку, але залишився незадоволений рішенням, прийнятим за його скаргою. Крім того, Уповноважений приймає скаргу, якщо вона подана йому не пізніше закінчення року з дня порушення прав і свобод заявника або з того дня, коли заявнику стало відомо про їх порушення.

По-друге, Уповноважений має право не приймати скаргу, пославшись на ст. 16 Закону, а роз'яснити заявнику, куди йому слід звернутися в першу чергу для захисту своїх прав і свобод.

По-третє, Уповноважений в разі потреби має право сам передати скаргу державному органу, органу місцевого самоврядування або посадовій особі, до компетенції яких належить вирішення скарги по суті.

По-четверте, Уповноважений має право відмовити в прийнятті до свого розгляду скарги.

Уповноважений зобов'язаний протягом десяти днів повідомити заявника про своє рішення. Якщо Уповноважений приймає скаргу до розгляду, то він зобов'язаний також поінформувати про це відповідний державний орган, орган місцевого самоврядування або посадова особа, чиї рішення або дії (бездіяльність) оскаржуються.

Уповноважений наділений широкими повноваженнями при проведенні перевірочних дій. Відповідно до Закону він має право відвідувати будь-які органи державної влади, органи системи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від організаційно-правових форм і форм власності, військові частини, громадські об'єднання. Ніхто не повинен перешкоджати Уповноваженому у здійсненні його праваХаманева Н.Ю. Постатейний комментаpій до Федерального конституційного закону Про Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації. - Система ГАРАНТ 2009 ..

Уповноважений може проводити перевірочні дії як самостійно, так і спільно з компетентними державними органами, посадовими особами, державними службовцями. Він наділений правом доручати компетентним державним установам в разі необхідності проведення експертизи і на основі її результатів Готує висновки з тих питань, які необхідно з'ясувати в ході роботи зі скаргою.

З урахуванням широкої компетенції Уповноваженого до його прав відноситься також ознайомлення з кримінальними, цивільними справами, справами про адміністративні правопорушення, рішення (вироки) за якими вступили в законну силу. Крім того, він може знайомитися з припиненими виробництвом справами і матеріалами, за якими відмовлено в порушенні кримінальних справ.

При здійсненні своїх повноважень, Уповноважений користується правом невідкладного прийому усіма керівниками та іншими посадовими особами всіх структур, які розташовані на території РФ.

Діяльність уповноваженого з прав дитини в РФ

У сучасному світі досить часто діти стають жертвами соціальних явищ, несправедливості, нерозумної поведінки дорослих, насильства і жорстокості. Таким проблемам приділяється особлива увага не тільки в Росії, але і у всьому світі. У міжнародній практиці сформований незалежний додатковий механізм, за допомогою якого забезпечується пріоритетне і цілеспрямований захист всіх дітей в цілому і кожного неповнолітнього окремо. Уповноважений з прав дитини в російській федерації

Формування інститутів дитинства

У РФ проблеми дитинства мають пріоритетне значення в державній політиці. Після ратифікації міжнародної Конвенції, країна прийняла на себе ряд зобов'язань. Вони стосуються забезпечення гідних умов для життя і розвитку дітей. Формування спеціалізованої системи захисту інтересів неповнолітніх, включаючи подальше вдосконалення діяльності дільничних уповноважених поліції, співробітників ОДН, омбудсмена та інших інститутів стало однією з ключових завдань у програмі демографічної політики держави. Концепція опрацьована на період до 2025 року.

Як почалася діяльність Уповноваженого з прав дитини в Росії?

Установа посади "дитячого омбудсмена" відбулося в 2009 році за Указом Президента. На неї був призначений Павло Астахов. Діяльність уповноваженого з прав дитини в РФ здійснюється відповідно до ФЗ, міжнародними документами. Посадова особа має низку можливостей, реалізуючи які, він виконує свої обов'язки. Звільнення з посади, так само як і призначення на неї, здійснюється президентом.

  1. Направляти запити та отримувати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію, матеріали і документи від державних органів вищого, регіонального і місцевого рівнів, посадових осіб і установ, безперешкодно відвідувати зазначені структури влади.
  2. Самостійно або спільно з компетентними службами та співробітниками здійснювати перевірку роботи виконавчих інститутів РФ і її суб'єктів, отримувати необхідні роз'яснення від них.
  3. Направляти до органів влади всіх рівнів в разі виявлення дій / бездіяльності, прийняття ними рішень, що порушують інтереси неповнолітніх свій висновок з рекомендаціями щодо можливих і необхідних заходів для виправлення ситуації.
  4. Залучати в передбаченому порядку для проведення науково-аналітичних та експертних робіт, пов'язаних із захистом інституту дитинства, наукові та інші організації, фахівців і вчених, в тому числі на договірних умовах. Уповноважений з прав дитини в російській федерації

Зазначені можливості, по суті, взяті із закону, що регламентує діяльність уповноваженого з прав людини. Однак дитячий омбудсмен не наділений таким широким колом повноважень. Зокрема, він не може знайомитися з судовими матеріалами, вироками, рішеннями, визначеннями, в тому числі по відмовах у порушенні судочинства. Однак в Указі президента містився важливий пункт. Регіональній владі наказувалося визначити порядок, відповідно до якого буде здійснюватися діяльність Уповноваженого з прав дитини в кожному суб'єкті.

Дитячий омбудсмен інформує громадськість і держоргани про свою роботу. У своїх звітах і висновках він роз'яснює положення справ в рамках дотримання інтересів неповнолітніх в країні. Діяльність уповноваженого з прав дитини в РФ здійснюється в тісній взаємодії з держвладою на вищому рівні і на місцях, ЗМІ та неурядовими організаціями, омбудсменами і спеціальними комісіями в регіонах. Підготовка доповідей про виконану роботу, спеціальних звітів і оприлюднення їх перед громадськістю дозволяє посадовій особі викласти власну позицію, висловити свою думку про ситуацію, що склалася в сфері захисту інтересів дітей і в цілому по всій країні, і окремо в конкретних життєвих сферах. Діяльність уповноваженого з прав дитини виступає в якості потужного інструменту, що впливає на думку суспільства.

Основна діяльність уповноваженого з прав дитини пов'язана з розглядом скарг, що надходять від громадян з питань роботи державних, місцевих структур, держслужбовців і інших посадових осіб. Омбудсмен надає юридичну консультативну допомогу особам, які хочуть скористатися конституційною можливістю звернутися до міжнародних інституцій (в Гаазький суд, Комітет ООН та інші). Посадова особа розглядає скарги не тільки від громадян країни, а й від іноземних осіб, а також не мають громадянства. Уповноважений з прав дитини в російській федерації

Неповнолітній, чиї інтереси були порушені, може звернутися до Уповноваженого регіону або посадовій особі федерального рівня. Якщо він направив скаргу спочатку омбудсмену суб'єкта, це не є підставою для відмови в розгляді заяви за подібною проблемою на вищому рівні. До компетенції Уповноваженого входить прийняття скарг від осіб, які перебувають в установах примусового утримання (колоніях і ін.). У свою чергу, адміністрація таких закладів зобов'язана направляти омбудсмену звернення від таких громадян. При цьому законодавство встановлює чіткий термін для цього. Скарга повинна бути передана протягом доби після надходження керівництву установи. Адміністрація не має права розкривати дані листи або піддавати їх перегляду іншими способами.

Омбудсмен може на свій розсуд прийняти відповідний акт про початок провадження за зверненням або відмову в ньому. Законодавство наділяє посадову особу наступними можливостями:

  1. Прийняти звернення до розгляду в разі, якщо заявник раніше оскаржив роботу держорганів, місцевих структур, службовців в адміністративному або судовому порядку, однак прийнятим рішенням залишився незадоволений. Розгляд по зверненню уповноважений має право почати, якщо воно надійшло не пізніш року з моменту порушення інтересів або з дати, коли заявнику стало відомо про це.
  2. Посадова особа може не приймати скаргу, роз'яснивши автору, куди йому необхідно написати в першу чергу.
  3. У ряді випадків Уповноважений має право самостійно перенаправити заяву до відповідного органу для вирішення проблеми.
  4. Омбудсмен може відмовити у прийнятті звернення до розгляду.

Про своє рішення уповноважений зобов'язаний повідомити автору в десятиденний термін. При прийнятті скарги омбудсмен повідомляє про це відповідний державний або місцевий інститут влади, посадова особа, чия робота оскаржується. Уповноважений з прав дитини в російській федерації

Діяльність уповноваженого з прав дитини включає в себе контроль роботи будь-яких державних органів, структур в системі територіальної влади, установ, підприємств незалежно від їх форми власності та правового статусу, громадські об'єднання, військові частини. Ніхто не може перешкоджати виконанню омбудсменом своїх обов'язків. Перевірці підлягають і посадові особи. Зокрема, омбудсмен може контролювати діяльність дільничних уповноважених поліції, фахівців ОДН. Перевірочні заходи він може здійснювати як самостійно, так і разом зі спеціалізованими компетентними структурами, держслужбовцями іншими посадовими особами. При необхідності омбудсмен доручає виконання експертиз. На підставі результатів досліджень він готує висновки з питань, які поставлені в скарзі. При цьому слід зазначити, що омбудсмен не виступає як уповноважений державний орган аудиторської діяльності. Він здійснює перевірку роботи установ і підприємств, безпосередньо зачіпають інтереси неповнолітніх.

Для створення ефективної моделі інституту з 1998 року Мінпраці, спільно з деякими суб'єктами, почав реалізовувати пілотний проект, який передбачав введення посади Уповноваженого на місцях. Програма впроваджувалася за підтримки ЮНІСЕФ. На початковій стадії було засновано п'ять постів. К1 лютого 2003 року в 12 регіонах працювали дитячі омбудсмени. Зокрема, здійснювалася діяльність Уповноваженого з прав дитини в:

  1. Москві.
  2. Санкт-Петербурзі.
  3. Чеченській республіці.
  4. Північній Осетії-Аланії.
  5. Новгородської, Смоленської, Івановської, Калузької, Волгоградської, Самарської, Кемеровській областях.
  6. Красноярському і Краснодарському краях.

На третьому етапі були введені посади на муніципальному рівні. Зокрема, омбудсмени почали працювати в Арзамаському р-ні Нижегородської обл., В м Волзькому Волгоградської обл., В м Єкатеринбурзі. У п'яти регіонах посада була введена відповідним законом суб'єкта. Так, була заснована діяльність Уповноваженого з прав дитини в Кемеровській області, Самарської обл., Краснодарському кр. та ін. З 15-ти омбудсменів троє ведуть роботу на громадських засадах. Уповноважений з прав дитини в російській федерації

Порядок установи посад, а також правовий статус регіональних омбудсменів різний. У більшості випадків вони відносяться до системи виконавчої влади. Призначення посадових осіб здійснюється за розпорядженням голів адміністрацій суб'єктів. У тих регіонах, де відповідне рішення прийнято протягом останніх двох років, твердження поста проводиться представницьким органом або за його згодою. В цьому випадку омбудсмени наділяються парламентським статусом. Завдяки цьому вони отримують більшу незалежність від виконавчих структур, що, в свою чергу, підвищує результативність їх роботи. Діяльність уповноваженого з прав дитини в Красноярському краї, Санкт-Петербурзі, Самарської обл. і ряді інших регіонів здійснюється в системі спеціально створеного апарату.

Протягом останніх 5 років посади омбудсменів були засновані практично у всіх регіонах країни. Так, в 2011 році почалася діяльність уповноваженого з прав дитини в Воронезької області. Відповідний пост був заснований указом губернатора регіону. У нормативному акті визначено сферу компетенції омбудсмена, його обов'язки і завдання. Діяльність уповноваженого з прав дитини в Воронезької області передбачає безперешкодне відвідування регіональних структур, можливість запитувати і отримувати необхідні матеріали, документи і відомості від відповідних органів влади, а також інші повноваження, передбачені указами президента і губернатора. Посадова особа також звітує по виконану роботу, виступає з доповідями, направляє свої рекомендаційні висновки в регіональні структури влади і держслужбовцям. З 2014 року здійснюється діяльність уповноваженого з прав дитини в Новосибірську. Цей пост заснований відповідно до Закону № 410-оз. Нормативний акт визначає порядок роботи омбудсмена, його завдання, обов'язки. До основних функцій посадової особи слід віднести:

  • Сприяння відновленню ущемлених інтересів неповнолітніх на території регіону.
  • Забезпечення захисту свобод і прав дітей в області.
  • Сприяння розвитку законодавчої бази в сфері охорони інтересів неповнолітніх.

Діяльність уповноваженого з прав дитини в Новосибірську передбачає також участь в роботі з правової освіти, міжрегіональне співробітництво. Уповноважений з прав дитини в російській федерації

Протягом перших декількох років роботи омбудсменів стало ясно, що досить гостро стоїть проблема не тільки неналежного виконання компетентними держструктурами і установами своїх обов'язків, а й порушення ними охоронюваних законом інтересів неповнолітніх. На жаль, організація діяльності дільничних уповноважених поліції не охоплює всього спектру питань, що стосуються інституту дитинства. Співробітники правоохоронних структур виконують широке коло обов'язків. Однак їхня робота зачіпає інтереси дітей в малому ступені. Основним їх завданням виступає забезпечення правопорядку. Організація діяльності дільничного уповноваженого передбачає взаємодію з різними структурами, в тому числі, що спеціалізуються безпосередньо на роботі з неповнолітніми (ОДН). Однак, як показала практика, цього вкрай недостатньо. У зв'язку з цим твердження на території кожного суб'єкта посади уповноваженого з прав дітей виступає як доцільний крок на шляху до формування якісно нової системи юридичного захисту. У своїй роботі омбудсмен доповнює існуючі в регіоні форми і методи забезпечення схоронності інтересів неповнолітніх.

У функції уповноважених з прав дітей в регіонах входить:

  1. Забезпечення законних інтересів і гарантій, свобод неповнолітніх, доповнення та розвиток діючих засобів і форм захисту у взаємодії з державними та територіальними структурами відповідної компетенції.
  2. Аналіз стану справ в сфері охорони прав дитини.
  3. Всебічне сприяння у відновленні ущемлених інтересів неповнолітніх.

Крім зазначених вище юридичних можливостей, омбудсмен може:

  • Звертатися до суду, компетентні структури з проханням порушити дисциплінарне / адміністративне провадження щодо осіб, винних у порушенні інтересів неповнолітніх.
  • Готувати пропозиції про внесення доповнень, змін до чинних нормативних актів, що регулюють питання, що стосуються сфери захисту прав дитини.

Досвід роботи апарату уповноваженого з прав неповнолітніх показує, що ця структура стала найважливішою ланкою в системі забезпечення інтересів дитини. Цей інститут займає в даний час особливу позицію. Він не замінює діючі установи, такі як, наприклад, органи піклування та опіки, ОДН, підрозділи соціального захисту та інші. Разом з цим інститут реалізує свої обов'язки в тісному контакті з зазначеними структурами. На відміну від працюючих сьогодні організацій, в чию компетенцію входить забезпечення охорони інтересів неповнолітніх, апарат уповноваженого:

  1. Здійснює незалежний контроль з боку суспільства за роботою регіональних і державних владних структур, спеціалізованих дитячих установ.
  2. Захищає неповнолітніх, чиї права були порушені.
  3. Сприяє відновленню ущемлених інтересів неповнолітніх. Уповноважений з прав дитини в російській федерації

У діяльність уповноваженого входить вузьке коло питань. Він стосується безпосередньо забезпечення захисту інтересів неповнолітніх. Прокуратура, в свою чергу, наділена повноваженнями, які охоплюють різні напрямки життя суспільства і держави. Зокрема, вона здійснює нагляд за виконанням вимог закону, координує роботу правоохоронних структур і так далі. Як показує практика, неповнолітній не може розраховувати на відновлення своїх інтересів при зверненні в прокуратуру. При цьому уповноважений є найбільш доступним інститутом для дитини в разі порушення його прав. Посадова особа в силу своєї компетенції і обов'язків може глибше й ефективніше зайнятися проблемою, що виникла, своєчасно виявити факти утиску законних інтересів неповнолітнього, оперативно відреагувати і надати кваліфіковану допомогу.

Опікунська і піклувальна рада

Ці органи також займаються забезпеченням захисту дітей. Однак їхня робота переважно спрямована на вирішення питань, що стосуються неповнолітніх, які залишилися сиротами, які перебувають в спеціалізованих установах, які потрапили у важку життєву ситуацію. Діяльність уповноваженого включає в себе захист прав дитини в рамках взаємин з усіма громадськими інститутами.

Комісії у справах неповнолітніх спеціалізуються на профілактиці безпритульності і бездоглядності, а також іншими, пов'язаними з нею питаннями. По суті, КДН займається "проблемними" неповнолітніми. До складу комісій входять представники виконавчих структур. Уповноважений займається більш широким спектром проблем. Він працює на постійній основі і особисто розбирається в ситуаціях.

Ефективність регіональних представництв

Уповноважений в суб'єкті має повне уявлення про стан справ в межах конкретної території. Він особисто бере участь у вирішенні тієї чи іншої ситуації за місцем проживання неповнолітнього. Призначається або обирається особа на таку посаду має суспільний авторитет. Сама процедура передачі повноважень передбачає, що людина володіє, крім необхідних професійних якостей, відповідними особистими особливостями. Це особливо яскраво проявляється у випадках, коли уповноважені призначаються за рішенням законодавчого органу або за його згодою.

1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (Пока оценок нет)
Загрузка...
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

69 + = 73

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

map