Поява в громадському місці в стані алкогольного сп’яніння КпАП

Стаття 20.21 КоАП РФ. Поява в громадських місцях у стані сп'яніння

Нова редакція ст. 20.21 КоАП РФ

Поява на вулицях, стадіонах, у скверах, парках, у транспортному засобі загального користування, в інших громадських місцях в стані сп'яніння, що ображає людську гідність і громадську мораль, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від п'ятисот до однієї тисячі п'ятисот рублів або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб.

Коментар до статті 20.21 КоАП РФ

1. Об'єктом правопорушення виступають суспільні відносини в сфері забезпечення порядку в громадських місцях.

2. Об'єктивна сторона полягає в появі в громадських місцях у стані сп'яніння, що ображає людську гідність і громадську мораль.

Шкідливі наслідки для суспільства складаються в образі суспільної моралі і моральності, що виражається в спогляданні осіб, які перебувають стані сп'яніння.

Як громадських місць виступають вулиці, стадіони, сквери, парки, транспортні засоби загального користування та інші місця скупчення громадян.

3. Суб'єктом правопорушення виступають громадяни.

4. З суб'єктивної сторони правопорушення є умисним.

5. Протоколи про адміністративне правопорушення уповноважені складати посадові особи органів внутрішніх справ.

6. Справи про адміністративні правопорушення розглядаються посадовими особами органів внутрішніх справ або суддями в разі передачі їм справ

Інший коментар до ст. 20.21 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення

1. Об'єктом даного правопорушення є громадський порядок і громадська безпека.

Поява на вулицях, стадіонах, у скверах, парках, у транспортному засобі загального користування, в інших громадських місцях в стані сп'яніння, що ображає людську гідність і громадську мораль, кваліфікується як правопорушення незалежно від того, в результаті споживання алкогольної, спиртовмісної продукції, наркотичних засобів або психотропних речовин без призначення лікаря настав такий сп'яніння. Основною ознакою діяння є знаходження в стані сп'яніння, що ображає людську гідність і громадську мораль, у громадських місцях.

Кваліфікація розглянутого правопорушення повинна здійснюватися з урахуванням результатів медичного огляду особи.

2. Особливість об'єктивної сторони даного правопорушення полягає в тому, що особа з'являється в громадському місці не просто в стані сп'яніння, а в що ображає людську гідність і громадську мораль (грубі вигуки, непристойна жестикуляція, неохайний вигляд, мокра, брудна, розстебнута одяг, що викликає огиду і огиду, втрата відчуття сорому, порушення координації руху або повна безпорадність при байдужому стані).

Під громадським місцем у диспозиції даної статті розуміються: вулиці, стадіони, сквери, парки, транспортні засоби загального користування та інші громадські місця, де спостерігається скупчення людей (див. П.2 коментаря до ст.20.20). Під громадським місцем в даному випадку розуміються також організації торгівлі і громадського харчування, де дозволений продаж алкогольної продукції на розлив.

Якщо поява в громадському місці в стані сп'яніння, що ображає людську гідність і громадську мораль, супроводжується нецензурною лайкою, образливе чіпляння до громадян або іншими подібними діями, відповідальність повинна наступати за дрібне хуліганство по ст.20.1 КоАП РФ.

3. Суб'єктами розглянутого правопорушення можуть бути особи, які досягли шістнадцятирічного віку.

4. Правопорушення виражається у формі умислу.

Стаття 20.21. Поява в громадських місцях у стані сп'яніння

Поява на вулицях, стадіонах, у скверах, парках, у транспортному засобі загального користування, в інших громадських місцях в стані сп'яніння, що ображає людську гідність і громадську мораль, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від п'ятисот до однієї тисячі п'ятисот рублів або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб.

1. Під сп'янінням розуміється алкогольне, наркотичне і токсичне сп'яніння. Мірою впливу на психіку людини будь-яке з видів сп'яніння створює загрозу громадському порядку, потенційним джерелом якої є відповідний суб'єкт.

У Державну Думу РФ внесено проект Федерального закону N 488399-6 «Про внесення змін до Федерального закону« Про основи охорони здоров'я громадян у РФ »і Кодекс РФ про адміністративні правопорушення», відповідно до якого в комментируемую статтю пропонується внести такі доповнення: особи, зазначені в цій статті, які втратили здатність самостійно пересуватися або орієнтуватися в навколишньому просторі, поміщаються в спеціалізовані відділення медичних організацій до їх виведення із зазначеного стану.

Також для такої категорії громадян пропонується доповнити КоАП РФ таким заходом забезпечення провадження у справах про адміністративне правопорушення, як приміщення в спеціалізоване відділення медичної організації особи, яка перебуває в громадському місці в стані сп'яніння, що ображає людську гідність і громадську мораль, і втратив здатність самостійно пересуватися чи орієнтуватися в навколишньому середовищі.

Приміщення в спеціалізоване відділення медичної організації особи, яка перебуває в громадському місці в стані сп'яніння, що ображає людську гідність і громадську мораль, і втратив здатність самостійно пересуватися чи орієнтуватися в навколишньому середовищі, полягає в його перепровадженні співробітниками поліції в спеціалізоване відділення медичної організації і здійснюється на підставі протоколу про адміністративне правопорушення, складеного уповноваженою посадовою особою. Зміст в спеціалізованому відділенні медичної організації в умовах, що виключають можливість самовільного залишення її, застосовується щодо особи, яка перебуває в стані сп'яніння, що ображає людську гідність і громадську мораль, і втратив здатність самостійно пересуватися чи орієнтуватися в навколишньому середовищі, з метою забезпечення безпеки громадян і громадського порядку, надання особі, яка перебуває в стані сп'яніння, медичної допомоги.

Органи внутрішніх справ (міліція) розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачених статтею. Такі справи розглядаються також суддями в випадках, якщо орган чи посадова особа, до яких надійшло справу про таке адміністративне правопорушення, передає його на розгляд судді.

Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені зазначених органів мають право начальники територіальних управлінь (відділів) внутрішніх справ і прирівняних до них органів внутрішніх справ, їх заступники, начальники територіальних відділів (відділень, пунктів) поліції, їх заступники, начальники лінійних відділів (управлінь) поліції на транспорті, їх заступники.

Посадові особи органів внутрішніх справ уповноважені також складати протоколи про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею коментарів.

2. Залучення до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене статтею коментарів, проводиться за наявності такого складу.

Суб'єкт правопорушення - фізична особа. Стаття не має спеціального суб'єктного складу.

Об'єкт правопорушення - громадський порядок і громадська безпека.

Об'єктивна сторона - дія, що виражається в появі на вулицях, стадіонах, у скверах, парках, у транспортному засобі загального користування, в інших громадських місцях в стані сп'яніння, що ображає людську гідність і громадську мораль.

Суб'єктивна сторона - наявність провини.

Так, Ухвалою Конституційного Суду РФ від 16.10.2003 N 328-О «Про відмову в прийнятті до розгляду скарги громадянина Парского Сергія Миколайовича на порушення його конституційних прав статтею 20.21 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення» встановлено, що визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина (ст. 2 Конституції РФ), як і інших захищених Конституцією РФ цінностей, - обов'язок держави, федеральний законодавець вправі здійснювати належне правове регулювання, що забезпечує дотримання правопоряд а, в тому числі передбачати адміністративну відповідальність за протиправні діяння. При цьому допустимі обмеження прав і свобод строго окреслені Конституцією РФ, її ст. ст. 17 (ч. 3), 29 (ч. 2) і 55 (ч. 3) (Визначення Конституційного Суду РФ від 19.04.2001 N 70-О). Оспорювана заявником норма спрямована на захист громадського порядку, громадської безпеки, моральності, на усунення небезпеки для життя і здоров'я людей, які в стані сп'яніння створюють реальну загрозу як для самих себе, так і для оточуючих.

Таким чином, введення ст. 20.21 КоАП РФ адміністративної відповідальності за появу в громадських місцях у стані сп'яніння не може розглядатися як порушення конституційних прав громадян, а тому скарга С.Н. Парского не є допустимою відповідно до вимог Федерального конституційного закону «Про Конституційний Суд РФ».

Стаття 20.21 КоАП РФ. Поява в громадських місцях у стані сп'яніння (чинна редакція)

Поява на вулицях, стадіонах, у скверах, парках, у транспортному засобі загального користування, в інших громадських місцях в стані сп'яніння, що ображає людську гідність і громадську мораль, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від п'ятисот до однієї тисячі п'ятисот рублів або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб.

1. За змістом цієї статті стан сп'яніння може бути обумовлено споживанням алкогольної, спиртовмісної продукції, включаючи і її сурогати (етиловий денатурований спирт, розчини, емульсії, суспензії і ін.), Наркотичних засобів, психотропних або одурманюючих речовин (див. Коментар до ст. 20.20).

До перебувають в стані сп'яніння відносяться також особи, які відчувають патологічні наслідки алкогольного або наркотичного сп'яніння, наприклад знаходяться в стані алкогольної залежності (абстинентний синдром); проте в будь-якому випадку стан сп'яніння за змістом коментарів статті обумовлено споживанням алкогольної, спиртовмісної продукції, наркотичних засобів, психотропних, одурманюючих речовин незалежно від часу їх споживання.

2. Про статус громадського місця см. П. 1 коментаря до ст. 20.20.

3. До суб'єктів даного адміністративного правопорушення належать повнолітні громадяни, а також неповнолітні громадяни, які досягли шістнадцятирічного віку; вчинення даного проступку неповнолітніми у віці до 16 років кваліфікується за ст. 20.22 КоАП (див. Також ч. 1 ст. 23.2 КоАП).

4. Див. Примітку до п. 5 коментарю до ст. 5.1.

Справи про адміністративні правопорушення, передбачених статтею, розглядаються начальниками лінійних управлінь (відділів, відділень) внутрішніх справ на транспорті, їх заступниками.

Зазначені посадові особи мають право передавати справи про адміністративні правопорушення, передбачених статтею, на розгляд світовим суддям (пор. Ч. 2 ст. 23.1 КоАП і абз. 4 ч. 3 даної статті).

1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (Пока оценок нет)
Загрузка...
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

− 2 = 3

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

map