Перевищення посадових повноважень ст 286 ук рф з коментарями

Стаття 286. Перевищення посадових повноважень

1. Здійснення посадовою особою дій, які явно виходять за межі його повноважень і які спричинили істотне порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства або держави, -

карається штрафом в розмірі до вісімдесяти тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до шести місяців, або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до п'яти років, або примусовими роботами на строк до чотирьох років, або арештом на термін від чотирьох до шести місяців, або позбавленням волі на строк до чотирьох років.

2. Те саме діяння, вчинене особою, яка займає державну посаду Російської Федерації чи державну посаду суб'єкта Російської Федерації, а також главою органу місцевого самоврядування, -

карається штрафом в розмірі від ста тисяч до трьохсот тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від одного року до двох років, або примусовими роботами на строк до п'яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого, або позбавленням волі на строк до семи років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

3. Діяння, передбачені частинами першою або другою цієї статті, якщо вони вчинені:

реклама тут 1

а) із застосуванням насильства чи загрози його застосування;

б) із застосуванням зброї або спеціальних засобів;

в) з заподіянням тяжких наслідків, -

караються позбавленням волі на строк від трьох до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

реклама тут 2

1. На відміну від передбаченої ст. 285 КК відповідальності за вчинення дій (бездіяльності) в межах своєї компетенції всупереч інтересам служби відповідальність за перевищення посадових повноважень (ст. 286 КК) настає в разі вчинення посадовою особою активних дій, які явно виходять за межі його повноважень, які спричинили істотне порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства або держави, якщо при цьому посадова особа усвідомлювала, що діє за межами покладених на нього повноважень.

2. З об'єктивної сторони перевищення посадових повноважень може виражатися, наприклад, в скоєнні посадовою особою під час виконання службових обов'язків дій, які:

- належать до повноважень іншої посадової особи (вищого чи рівного за статусом);

- можуть бути здійснені тільки при наявності особливих обставин, зазначених у законі або підзаконному акті (наприклад, застосування зброї стосовно неповнолітнього, якщо його дії не створювали реальну небезпеку для життя інших осіб);

- відбуваються посадовою особою одноосібно, проте можуть бути зроблені тільки колегіально або відповідно до порядку, встановленого законом, за погодженням з іншою посадовою особою або органом;

- ніхто і ні за яких обставин не має права здійснювати.

В останньому випадку перевищення посадових повноважень може виражатися, наприклад, в нанесенні побоїв затриманим або ув'язненим під варту особам, заподіяння шкоди їх здоров'ю.

При вирішенні питання про те, вчинила посадова особа дії, які явно виходять за межі його повноважень, необхідно в першу чергу визначити ці межі, тобто встановити обсяг наданих особі прав і обов'язків, його посадову компетенцію, яка закріплюється в різних нормативних правових та інших актах (законі, постанові, розпорядженні, посадової інструкції, наказі, трудовому договорі і т.д.).

Явний (тобто очевидний, істотний, грубий) вихід дій особи за межі наданих повноважень - поняття оціночне і встановлюється стосовно до конкретних обставин справи. Але про явності слід говорити в тих випадках, коли перевищення є очевидним, безперечним.

У п. 22 Постанови Пленуму ЗС РФ від 16.10.2009 N 19 з цього приводу зазначається, що під час розгляду кримінальної справи про перевищення особою посадових повноважень необхідно з'ясовувати, якими нормативними правовими актами, а також іншими документами встановлені права і обов'язки цієї посадової особи, з приведенням їх у вироку, і вказувати, перевищення яких з цих прав і обов'язків ставиться йому в провину, з посиланням на конкретні норми (статтю, частина, пункт).

Істотне порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства і держави - поняття оціночне, воно було розглянуто стосовно ст. 285 КК. За своєю конструкцією склад злочину матеріальний. Злочин вважається закінченим з моменту настання зазначених у коментованій статті наслідків.

3. Суб'єктивна сторона злочину характеризується виною у вигляді прямого або непрямого умислу. Мотиви злочину можуть бути самими різними (помста, кар'єризм, корисливість і ін.). Вони не мають значення для кваліфікації злочину.

4. Суб'єкт злочину - спеціальний - посадова особа.

5. Частина 2 коментованої статті (кваліфікований склад злочину) передбачає більш сувору відповідальність за те саме діяння, вчинене особою, яка займає державну посаду РФ або державну посаду суб'єкта РФ, а також главою органу місцевого самоврядування (див. Примітку до ст. 285).

6. Частина 3 коментованої статті містить особливо кваліфіковані склади злочину. У ній встановлено відповідальність за діяння, передбачені ч. Ч. 1 і 2 коментарів статті, при обтяжуючих обставинах, а саме:

- вчинення діяння із застосуванням насильства чи погрозою його застосування (п. «А»).

Під застосуванням насильства слід розуміти заподіяння потерпілому фізичної шкоди. Складом злочину при цьому охоплюється нанесення побоїв, умисне заподіяння легкого і середньої тяжкості шкоди здоров'ю, катування.

Умисне заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю, вбивство особи додатково кваліфікуються за ст. ст. 111 або 105 КК. Під загрозою застосування насильства розуміється загроза заподіяти фізичну шкоду. Така загроза повинні бути реальною, тобто у потерпілого повинні бути підстави побоюватися її фактичного здійснення. Погроза вбивством або заподіянням тяжкої шкоди здоров'ю охоплюється даним складом, і додаткової кваліфікації за ст. 119 КК не потрібно;

- вчинення діяння із застосуванням зброї або спеціальних засобів (п. «Б»). Це означає фактичне використання посадовою особою зброї або спеціальних засобів для фізичного (постріл, удар прикладом автомата і т.п.) або психічного (удар гумовим кийком поруч з рукою потерпілого, постріл в безпосередній близькості, але мимо потерпілого і інше, якщо при цьому загроза застосування зброї сприймається потерпілим як реальна) впливу на потерпілого. У разі, коли винний лише демонструє зброю або спеціальні засоби і реальна небезпека для життя чи здоров'я потерпілого відсутня, діяння при наявності відповідних підстав може бути кваліфіковано за п. «А» ч. 3 ст. 286 КК.

Для поставлення розглянутого кваліфікуючої ознаки необхідно також встановити, що зброя і спеціальні засоби були застосовані посадовою особою в порушення визначених законодавством підстав, умов і меж їх використання. При визначенні поняття «зброя» слід керуватися Законом про зброю. Перелік спеціальних засобів встановлено різними нормативними правовими актами (наприклад, Постановами Уряду РФ від 30.12.1999 N 1436 «Про спеціальні засоби і вогнепальну зброю, використовуваних відомчою охороною» (в ред. Від 11.02.2003), від 24.06.1998 N 634 «Про затвердження Переліку спеціальних засобів, що перебувають на озброєнні органів і військ Федеральної прикордонної служби Російської Федерації »і ін.);
-----------
Див., Наприклад: ст. ст. 18 - 23 Закону про поліцію; ст. ст. 43 - 47 Федерального закону від 15.07.1995 N 103-ФЗ «Про утримання під вартою підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів» (в ред. Від 03.12.2011) // СЗ РФ. 1995. N 29. У розділі ст. 2759; 1998. N 30. У розділі ст. 3613; 2001. N 11. У розділі ст. 1002; 2003. N 1. Ст. 2; N 27 (ч. 1). Ст. 2700; N 50. У розділі ст. 4847; 2004. N 27. У розділі ст. 2711; N 35. У розділі ст. 3607; 2005. N 10. У розділі ст. 763; 2006. N 17 (ч. 1). Ст. одна тисяча сімсот сімдесят дев'ять; 2007. N 7. Ст. 830, 831; N 30. У розділі ст. 3808; N 31. У розділі ст. 4011; N 45. У розділі ст. 5418; 2009. N 39. У розділі ст. 4538; 2010. N 27. У розділі ст. 3416; 2011. N 1. Ст. 46; N 7. Ст. &01; N 15. У розділі ст. 2022; N 17. У розділі ст. 2319; N 49 (ч. 5). Ст. 7056.

Відомості Верховної. 2000. N 2. У розділі ст. 221; 2003. N 8. Ст. 755.

Відомості Верховної. 1998. N 26. У розділі ст. 3085.

- вчинення діяння із заподіянням тяжких наслідків (п. «В»). Поняття тяжких наслідків є оціночним і встановлюється з урахуванням конкретних обставин кримінальної справи. До числа тяжких можуть бути віднесені такі наслідки, як великі аварії, тривала зупинка транспорту або виробничого процесу, інше порушення діяльності організації, заподіяння значної матеріальної шкоди, заподіяння смерті з необережності, самогубство або замах на самогубство потерпілого тощо

До числа тяжких наслідків слід віднести також і заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю людини. При цьому додаткової кваліфікації за ст. 111 КК не потрібно, якщо відповідальність за заподіяну шкоду кваліфікувалася би за ч. Ч. 1 або 2 ст. 111 КК РФ. В інших випадках необхідна додаткова кваліфікація діяння. Злочинне діяння, передбачене ч. 3 коментарів статті, кваліфікується за сукупністю з ч. 4 ст. 111 КК лише при доведеності умислу на спричинення тяжкої шкоди здоров'ю потерпілого.

Не потребує додаткової кваліфікації за ст. 109 КК заподіяння смерті потерпілому з необережності. Якщо ж перевищення посадових повноважень було пов'язане з умисним вбивством, вчинене слід кваліфікувати за сукупністю злочинів: за ч. 3 коментарів статті і відповідної частини ст. 105 КК.

У випадках, коли посадовою особою заподіюється шкода здоров'ю потерпілого середньої тяжкості або тяжкий, а також в разі, коли заподіюється смерть потерпілому, але зазначений шкода заподіяна в умовах перевищення меж необхідної оборони або заходів, необхідних для затримання особи, яка вчинила злочин, вчинений охоплюється відповідно ст . ст. 108 або 114 КК і додаткової кваліфікації за коментованій статті не потрібно (див. П. 21 Постанови Пленуму ЗС РФ від 16.10.2009 N 19).

Стаття 286 КК РФ. Перевищення посадових повноважень

Нова редакція ст. 286 КК РФ

1. Здійснення посадовою особою дій, які явно виходять за межі його повноважень і які спричинили істотне порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства або держави, -

карається штрафом в розмірі до вісімдесяти тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до шести місяців, або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до п'яти років, або примусовими роботами на строк до чотирьох років, або арештом на термін від чотирьох до шести місяців, або позбавленням волі на строк до чотирьох років.

2. Те саме діяння, вчинене особою, яка займає державну посаду Російської Федерації чи державну посаду суб'єкта Російської Федерації, а також главою органу місцевого самоврядування, -

карається штрафом в розмірі від ста тисяч до трьохсот тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від одного року до двох років, або примусовими роботами на строк до п'яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого, або позбавленням волі на строк до семи років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

3. Діяння, передбачені частинами першою або другою цієї статті, якщо вони вчинені:

а) із застосуванням насильства чи загрози його застосування;

б) із застосуванням зброї або спеціальних засобів;

в) з заподіянням тяжких наслідків, -

караються позбавленням волі на строк від трьох до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Коментар до статті 286 КК РФ

1. Суспільна небезпека злочину визначається в основному двома моментами: 1) свідомим і очевидним виходом посадової особи за межі його службової компетенції; 2) істотним порушенням в результаті вчинення даного діяння охоронюваних законом інтересів. Найчастіше перевищення посадових повноважень пов'язане із застосуванням насильства чи погрозою його застосування до громадян, застосуванням щодо їх зброї або спеціальних засобів. Це, безумовно, ще більш збільшує суспільну небезпеку злочину.

2. Об'єкт злочинного посягання розглянуто в коммент. до ст. 285. В якості додаткового об'єкта злочину виступають права і законні інтереси громадян або організацій або охоронювані законом інтереси суспільства або держави, честь, гідність, здоров'я людей.

3. Об'єктивна сторона виражається у вчиненні посадовою особою дій, які явно виходять за межі його повноважень і які спричинили істотне порушення прав і законних інтересів громадян або організацій, суспільства або держави. Між вчиненням службовою особою дій, які явно виходять за межі його повноважень, і наступними суспільно небезпечними наслідками має бути встановлений причинний зв'язок.

3.1. Дії, що явно виходять за межі повноважень посадової особи, можуть виражатися у вчиненні: а) дій, які входять в компетенцію іншої посадової особи (наприклад, начальник ОВС, не будучи на те уповноважений, дає санкцію на проведення обшуку); б) дій, виконаних одноосібно, які можуть бути здійснені лише колегіально (наприклад, керівник представницького органу місцевого самоврядування особисто приймає рішення, прийняття якого можливо лише колегіально на засіданні); в) дій, виконаних за відсутності спеціальних повноважень або умов, необхідних в конкретній ситуації (наприклад, застосування працівником міліції зброї в момент, коли це не було викликано необхідністю); г) таких дій, які жодна посадова особа не має права вчиняти (наприклад, приниження честі і гідності підлеглого по службі шляхом виробництва його особистого огляду (при відсутності законних підстав), знущання над особистістю, рукоприкладство і т.п. (п. "а "ч. 3 коммент. статті).

3.2. Необхідно, щоб кожен із перелічених дій посадової особи було явно, тобто очевидно, що виходять за межі прав і повноважень, наданих йому відповідними нормативними актами (закон, статут, положення, інструкція, наказ і т.д.). При цьому слід встановити, який саме правовий акт і які конкретні його положення, що визначають компетенцію посадової особи, були порушені.

3.3. Вже згадана норма є загальною по відношенню до деяких спеціальних складів перевищення посадових повноважень (наприклад, деякі злочини, які посягають на конституційні права і свободи людини і громадянина: ч. 2 ст. 136, ч. 2 ст. 137 та ін .; окремі злочини проти правосуддя : ч. 3 ст. 294, ст. 299, 300 і ін.). Згідно з правилами кваліфікації в разі виникнення конкуренції між загальною і спеціальною нормою перевага віддається останньої.

3.4. Злочин закінчено (складом, закріпленим в ч. 1) в момент настання наслідків у вигляді істотного порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства і держави (див. П. 3.5 коммент. До ст. 285).

4. Суб'єктивна сторона характеризується прямим або непрямим умислом. Мотиви і цілі не входять в число обов'язкових ознак складу злочину і не впливають на кваліфікацію діяння, проте вони можуть бути враховані при призначенні покарання.

5. Суб'єкт спеціальний - посадова особа (див. П. 5 - 5.6 коммент. До ст. 285).

6. Кваліфікованим видом перевищення посадових повноважень (ч. 2) є вчинення діяння, передбаченого ч. 1 коммент. статті, особою, яка займає державну посаду РФ або державну посаду суб'єкта РФ, а так само посаду глави органу місцевого самоврядування (див. п. 6 коммент. до ст. 285).

7. Особливо кваліфікованим видом даного злочину (ч. 3) є вчинення діяння, передбаченого ч. 1 або ч. 2 коммент. статті, якщо воно супроводжувалося: а) насильством чи погрозою його застосування; б) застосуванням зброї або спеціальних засобів; в) заподіянням тяжких наслідків.

7.1. Під застосуванням насильства слід розуміти будь-який фізичний вплив всупереч волі потерпілого або крім неї, яке може виражатися в нанесенні побоїв, катування, заподіяння фізичного болю, тілесних ушкоджень (у формі легкого, середньої тяжкості і тяжкої шкоди здоров'ю), а також складається в обмеженні свободи.

Загроза застосування насильства може бути виражена в діях або висловлюваннях винного, коли є реальні підстави побоюватися застосування фізичного насильства.

7.2. У випадках заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю, передбаченого ч. 3 - 4 ст. 111, а також при навмисному позбавленні життя потерпілого (ст. 105) вчинене має кваліфікуватися за сукупністю злочинів (ч. 3 ст. 286 та ч. 3 або 4 ст. 111 або ст. 105).

Якщо вбивство чи тяжкий або середньої тяжкості шкоди здоров'ю заподіяно посадовою особою при перевищенні меж необхідної оборони, а також у разі перевищення заходів, необхідних для затримання особи, яка вчинила злочин, діяння слід кваліфікувати тільки за ст. 108 або ст. 114.

7.3. Під застосуванням зброї розуміється його безпосереднє використання за призначенням як для фізичного, так і для психічного впливу на потерпілого (див. П. 12 Постанови Пленуму ВР СРСР від 30.03.1990 N 4). До зброї слід відносити вогнепальну, пневматичну, газову або холодну зброю, призначене для ураження живої цілі, для носіння і застосування якого потрібен спеціальний дозвіл.

Застосування зброї включає використання його вражаючих властивостей для заподіяння шкоди потерпілому. При цьому не тільки постріл, а й, наприклад, удар прикладом вогнепальної зброї розглядаються як його застосування.

7.4. До спеціальних засобів належать пристосування (пристрої), призначені для припинення нападів злочинців, припинення масових заворушень та інших злочинних діянь (гумові палиці, сльозоточивий газ, наручники, засоби руйнування перешкод, засоби примусової зупинки транспорту і т.д.) (ст. 14 Закону про міліцію).

7.5. Заподіяння тяжких наслідків - оцінний ознака (див. П. 7 коммент. До ст. 285). До тяжких можуть бути віднесені такі наслідки злочинного діяння, коли воно спричинило масові заворушення, великі аварії, дезорганізацію роботи державного або муніципального органу або установи та ін.

8. Дії, описані в ч. 1, відносяться до категорії середньої тяжкості, в ч. 2 і 3 - до тяжких злочинів.

Інший коментар до ст. 286 Кримінального кодексу Російської Федерації

1. Об'єктивна сторона злочину характеризується трьома ознаками: а) суспільно небезпечне діяння у формі дій, які явно виходять за межі повноважень посадової особи; б) суспільно небезпечні наслідки, текстуально зазначені в законі аналогічно наслідків посадового зловживання; в) причинний зв'язок між дією і наслідками.

У судовій практиці виділяються чотири типові форми перевищення посадових повноважень: а) вчинення дій, які відносяться до повноважень іншої посадової особи; б) вчинення дій, які могли бути вчинені тільки при наявності особливих умов, зазначених в законі або підзаконному акті і які були відсутні в даній ситуації; в) вчинення дій, які ніхто ні за яких обставин не має права зробити; г) вчинення одноособово дій, які могли бути вчинені лише колегіально або за погодженням з іншою посадовою особою або органом (п. 19 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 16 жовтня 2009 р N 19). У всіх цих випадках дії явно, очевидно для винного виходять за межі його повноважень, але при цьому з ними пов'язані. В основі перевищення завжди лежить здійснення посадовою особою своїх прав і обов'язків по службі, але це здійснення виходить за рамки, встановлені існуючими правилами.

2. Суспільно небезпечні наслідки як ознака складу перевищення посадових повноважень в законі описані аналогічно ст. 285 КК РФ.

3. З суб'єктивної сторони злочин характеризується прямим умислом. При цьому дуже характерні, але не обов'язкові, помилково розуміються службові інтереси.

4. Застосування насильства (п. "А" ч. 3) означає нанесення потерпілому побоїв, заподіяння фізичного болю, легкої та середньої тяжкості шкоди здоров'ю, обмеження свободи (наприклад, зв'язування), катування. Заподіяння смерті або тяжкої шкоди здоров'ю не охоплюється складом перевищення посадових повноважень і вимагає кваліфікації за сукупністю з відповідними статтями КК РФ про злочини проти особистості. Погроза вбивством охоплюється коментованій нормою.

5. Судова практика обгрунтовано виходить з того, що сам по собі факт незаконного застосування зброї (п. "Б" ч. 3) пов'язаний з істотним порушенням прав громадян, незалежно від настання яких-небудь інших наслідків. Спеціальні засоби - це засоби, призначені для застосування на певних законом підставах з метою припинення правопорушень та нейтралізації правопорушників (наприклад, гумові палиці, водомети і т.п.). Під застосуванням зброї та спеціальних засобів слід розуміти як фактичне їх використання для фізичного впливу на потерпілого, так і загрозу їх застосування, якщо у потерпілого були підстави вважати, що його життю і здоров'ю загрожує небезпека.

6. Про поняття тяжких наслідків див. Коментар до ст. 285 КК РФ. Для перевищення повноважень характерні і такі тяжкі наслідки, як заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю або смерті хоча б одній людині. Психічне ставлення до смерті і заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю може бути виражено тільки в формі необережності.

Стаття 286 КК РФ. Перевищення посадових повноважень - розміщена в Особливої ​​частини Десятого розділу тридцяти Глави Кримінального Кодексу РФ. Представлена ​​стаття складається з трьох частин тексту. Розглянемо коротко про що йдеться в ст. 286 КК РФ з нашими коментарями до неї.

Стаття 286 КК РФ. Перевищення посадових повноважень

  1. Вчинення службовою особою дій, які явно виходять за межі його повноважень і які спричинили істотне порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства або держави,
    - карається штрафом в розмірі до вісімдесяти тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до шести місяців, або позбавленням права займати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до п'яти років, або примусовими роботами на строк до чотирьох років, або арештом на термін від чотирьох до шести місяців, або позбавленням волі на строк до чотирьох років.
  2. Те саме діяння, вчинене особою, яка займає державну посаду Російської Федерації чи державну посаду суб'єкта Російської Федерації, а також главою органу місцевого самоврядування,
    - карається штрафом в розмірі від ста тисяч до трьохсот тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від одного року до двох років, або примусовими роботами на строк до п'яти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого, або позбавленням волі на строк до семи років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.
  3. Діяння, передбачені частинами першою або другою цієї статті, якщо вони вчинені:
    а) із застосуванням насильства чи загрози його застосування;
    б) із застосуванням зброї або спеціальних засобів;
    в) з заподіянням тяжких наслідків,
    - караються позбавленням волі на строк від трьох до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Коментарі до статті 286 КК РФ

Об'єктом даного злочину є інтереси державної влади, державної служби та служби органів місцевого самоврядування.

об'єктивна сторона перевищення посадових повноважень полягає в здійсненні посадовою особою дій, сполучених з виходом за межі повноважень, які заподіяли істотну порушення прав і законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Перевищення повноважень властива явна очевидність виходу за рамки посадових повноважень і всупереч інтересам служби. Наслідком перевищення є істотної шкоди правам, що охороняються законом.

Судова практика і наука виділяють чотири основні форми перевищення посадових повноважень:

  1. вчинення дій, що входять в компетенцію посадової особи, представника влади (інспектор податкової служби діє за свого начальника, постової втручається в функції інспектора дорожньо-патрульної служби тощо);
  2. вчинення дій, які можуть бути за законом здійснені лише колегіально (наприклад, прийняття рішення суддею одноосібно замість винесення судового вердикту за участю присяжних засідателів);
  3. вчинення дій, хоча і дозволених законом, але при певних обставинах (наприклад, застосування зброї співробітником поліції там, де були відсутні правові підстави для цього);
  4. вчинення дій, які посадова особа не має права вчиняти ні за яких обставин (наприклад, нанесення фізичних побоїв допитуваного).

Остання форма перевищення може становити самостійну форму тільки за умови, що воно допущено в момент наявності владних відносин між посадовою особою і потерпілим (наприклад, співробітник поліції в пориві гніву б'є громадянина).

За загальним правилом всім особам, а не тільки посадових, заборонені необґрунтоване застосування сили, самочинна розправа, що призвели нанесення побоїв, тілесних ушкоджень. Тут треба враховувати ту обставину, що громадяни мають право застосовувати фізичну силу при захисті своїх інтересів (статті 37 - 40 КК), затримання злочинця, виконанні громадянського обов'язку (ст. 38 КК), а посадова особа зобов'язана це робити в силу закону, оскільки того вимагають його службові повноваження. При відсутності владних відносин між посадовою особою і громадянином, тобто при вчиненні діяння поза рамками службової діяльності даної особи, питання про перевищення влади ставити неправомірно.

До наслідків в уже згадуваному складі злочину належить істотне порушення прав особистості, суспільства, держави (див. Докладніше коментар до ст. 285 КК).

Кваліфікованим видом перевищення посадових повноважень є вчинення діяння особою, яка займає державну посаду РФ, суб'єкта РФ або глави місцевого самоврядування (ч. 2 ст. 286 КК).

Як особливо кваліфікуючих видів перевищення посадовою особою повноважень визнаються дії, пов'язані із застосуванням насильства чи погрозою такого (п. "А"), використанням зброї (вогнепальної або холодної) або спеціальних засобів (кийків, наручників і ін.), Заподіянням тяжких наслідків (ч. 3 ст. 286 КК).

Застосування насильства виражається в фізичному або психічному примусі потерпілого до вчинення незаконних дій або в примусі до припинення правомірної діяльності в інтересах посадової особи (див .: Постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 16 жовтня 2009 р N 19 "Про судову практику у справах про зловживання посадовими повноваженнями і про перевищення посадових повноважень ").

Перевищення влади, що супроводжується застосуванням зброї, означає фактичне використання особою бойового, службового або громадянського вогнепальної або холодної зброї. Закон РФ від 20 травня 1993 року "Про зброю" (ст. 3) до бойової зброї відносить таке, яке виділено державним воєнізованим організаціям для вирішення бойових і оперативно-службових завдань.

Службовою зброєю ст. 4 названого Закону вважає таке, яке використовується установами, підприємствами, організаціями для виконання ними спеціальних статутних завдань (охорона природи, охорона власності, захист життя і здоров'я людей, охорона правопорядку). Їм є ствольна вогнепальна зброя, яке виключає "ведення вогню чергами, має характеристики по дальності ефективної стрільби і вражаючій дії не менше ніж на 20% нижче відповідних характеристик аналогічних зразків бойової зброї і калібр не більше 25 мм".

Цивільним зброєю є таке, яке призначене для використання громадянами з метою самооборони, полювання і занять спортом (газова зброя для самооборони, спортивне - вогнепальну та холодну метальна, мисливське - з нарізним стволом і гладкоствольну, холодну метальна, пневматична).

Порядок і правові підстави застосування зброї визначено Федеральним законом "Про поліцію" 2011, згідно з яким (ст. 23) встановлено вичерпний перелік підстав застосування вогнепальної зброї. Застосування або використання зброї всупереч зазначеним в законі правових підстав і слід розглядати перевищенням посадових, владних повноважень.

Перелік спеціальних засобів закріплений в ст. 21 Федерального закону "Про поліцію" і також є вичерпним. Перевищенням влади буде фактичне застосування спеціальних засобів до особистості за умови, якщо були відсутні для цього зазначені в законі підстави. Наприклад, не було активного опору особи, затриманої за вчинення адміністративного правопорушення, а представник влади застосував до нього гумову палицю.

Тяжкі наслідки (ч. 3 ст. 286 КК) Можуть виникати від нанесення особі каліцтв різної тяжкості, шкоди здоров'ю або у вигляді настання смерті, велику аварію, матеріального збитку в особливо великих розмірах. Вина по відношенню до тяжких наслідків може бути умисною або необережною. Якщо посадова особа діяла з наміром, то його дії слід розглядати як умисне нанесення тяжкої шкоди здоров'ю або вчинення вбивства і кваліфікувати за сукупністю ч. 3 ст. 285, статті 105, 111 КК. Необережна форма вини може мати місце не в відношенні діяння в цілому, а лише щодо наслідків, що настали.

1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (Пока оценок нет)
Загрузка...
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

17 − 13 =

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

map